№ 2-7626/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гончарова ФИО14, Санарова ФИО15, Трофимовой ФИО16, Архицкой ФИО17, Гуринец ФИО18, Андреева ФИО19, Овсянникова ФИО20 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что они являются собственниками и нанимателями квартир <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором они проживают, 1967 года постройки, 5-ти этажный, 5-ти подъездный. В течение последних лет инженерное оборудование в доме находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: индивидуальный тепловой пункт (тепловой узел), система электроснабжения. Данные обстоятельства подтверждаются актами обслуживающей организации ООО <данные изъяты>, из актов обследования следует, что система электроснабжения, тепловой узел находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, а именно: «Система электрообеспечения имеет значительный износ. В распределительных щитах частично отсутствует оборудование защиты. Шкафы местами деформированы, отсутствуют запорные устройства. Разводящие магистрали крайне изношены, имеются провисания, прогорания, окисления. Наблюдается выкашивание, растрескивание изоляционного слоя проводов. Сечение провода не соответствует современным нагрузкам. Коммутационное оборудование (ввод) деформировано, имеет окисленные участки. Капитальный ремонт за период эксплуатации не производился. Сильный физический износ этих сетей дома обусловлен длительной эксплуатацией без надлежащего ремонта». В тепловом узле отсутствует регулятор давления, подрывной клапан, дроссельная шайба, фильтр магнитный, регулятор горячей воды, приборы учёта тепловой энергии. Отсутствует циркуляционный трубопровод, система ГВС подключена к обратному трубопроводу. Для восстановления эксплуатационных качеств дома, в котором они проживают, необходимо проведение капитального ремонта: капитальный ремонт оборудования теплового узла с установкой регулятора перепада давления, подрывного клапана, дроссельной шайбы, магнитного фильтра, регулятора горячей воды; установить в подвальных помещениях, стальные задвижки на вводе в дом; капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов проходящих в электрощитах подъездов, силовой провод (ввод), включая сети освещения электрощитовую и распределительные устройства в подвале; капитальный ремонт системы ГВС с установкой циркуляционного трубопровода.

Просили возложить на ответчика обязанность произвести в доме, расположенном по адресу: <адрес> капитальный ремонт в виде: капитального ремонта оборудования теплового узла с установкой регулятора перепада давления, подрывного клапана, дроссельной шайбы, магнитного фильтра, регулятора горячей воды; установки в подвальных помещениях, стальных задвижек на вводе в дом; капитального ремонта внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов проходящих в электрощитах подъездов (до поквартирных счетчиков и пакетников), силового провода (ввод), включая сети освещения электрощитовую и распределительные устройства в подвале; установить циркуляционный трубопровод системы горячего водоснабжения.

В судебном заседании, состоявшемся 16.03.2011 года, представитель истцов уточнил исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по проведению в доме <адрес> капитального ремонта в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в виде капитального ремонта оборудования теплового узла с установкой регулятора перепада давления, подрывного клапана, дроссельной шайбы, магнитного фильтра, регулятора горячей воды; установить в подвальных помещениях стальные задвижки на вводе в дом; капитального ремонта внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов проходящих в электрощитах подъездов (до поквартирных счетчиков и пакетников), силового провода (ввод), включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; установить циркуляционный трубопровод системы горячего водоснабжения.

В судебном заседании, состоявшемся 06.04.2011 года, представитель истцов уточнил исковые требования в части, просил выполнить текущий ремонт теплового узла. Суд, с согласия сторон, привлёк в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности – ФИО21, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести в указанном доме в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: капитальный ремонт системы теплоснабжения с полной заменой теплового узла, вентилей, задвижек, установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, с полной заменой обратного трубопровода на циркуляционный, с разработкой проектно – сметной документации для капитального ремонта теплового узла; капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов, проходящих в электрощитах подъездов (до поквартирных счетчиков и пакетников), силового провода (ввод), включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; капитальный ремонт магистрального трубопровода холодного водоснабжения от ввода в дом до водомерного узла с установкой стальной задвижки. Настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просил уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО22, в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала в полном объёме, по доводам, изложенным в письменном отзыве предоставленном ранее. Просила в удовлетворении уточнённых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав доводы представителей истцов и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит уточненные требования Гончарова В.Н., Санарова С.М., Трофимовой Е.А., Архицкой И.В., Гуринец И.О., Андреева Н.Ф., Овсянникова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, Гончаров В.Н. проживает и является собственником квартиры № (на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/2), Санаров С.М. проживает и является нанимателем квартиры №, Трофимова Е.А. проживает в квартире №, Архицкая И.В. проживает и является собственником квартиры № (на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/4), Гуринец И.О. проживает и является нанимателем квартиры №, Андреев Н.Ф. проживает и является собственником квартиры № (на праве общей совместной собственности), Овсянников С.А. проживает и является собственником квартиры № (на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/3) в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, жилой дом <адрес>, 5-ти этажный, пяти подъездный, эксплуатируется с 1959 года, за этот период его капитальный ремонт не производился, документов, подтверждающих производство капитального ремонта дома, представителем ответчика суду не предоставлено.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Управления муниципальной собственности администрации <данные изъяты> от 17.01.2011 года подтверждается, что собственником жилых помещений по <адрес> является <данные изъяты> городской округ, в нём 56 квартир, из них 48 переданы в собственность граждан (приватизированы). К муниципальной собственности относится 8 квартир, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся… осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Аналогичное положение содержит ч.2 ст. 65 ЖК РФ согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан… 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п.5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч.1 ст. 154 ЖК РФ).

Следовательно, именно на ответчике лежит обязанность обеспечивать предоставление Санарову С.М., Гуринец И.О., как нанимателям, своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из требований ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения…

Согласно подп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подп. "ж" п.2 названных Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома,..

По правилам ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Таким образом, из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Доказательств того, что на момент приватизации Гончаровым В.Н., Трофимовой Е.А., Архицкой И.В., Андреевым Н.Ф., Овсянниковым С.А. квартир в доме <адрес>, дом не нуждался в производстве капитального ремонта, представителем ответчика суду не предоставлено.

Исходя из требований ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По правилам ст. 18 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом…

В судебном заседании установлено, что ООО <данные изъяты> является организацией по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме, включая текущий ремонт общего имущества дома.

Следовательно, проведение капитального ремонта в доме истцов не входит в обязанности указанной организации.

Понятие текущего и капитального ремонта содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально - культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 года.

На основании п. 5.1 ВСН 58-88(р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий…

Согласно п.1.1 ВСН Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)" утвержденных приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446, под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования (далее - системы) и здания в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома <адрес> ООО «<данные изъяты>» от 23.03.2010 года, проведённого совместно с главным специалистом <данные изъяты> ФИО23, в доме установлены повреждения и дефекты системы отопления - разводящий трубопровод заизолирован; в местах отсутствия изоляции на стояках видно, что стоячный трубопровод и запорная арматура ржавые, тепловой узел - отсутствует циркуляционный трубопровод, установлены чугунные задвижки вместо стальных, отсутствует регулятор давления, регулятор перепада давления, подрывного клапана. ТУ заизолирован, оборудован теплосчетчиками в количестве двух штук, счетчиком ГВС. …Электрооборудование - поэтажные щитки - многочисленные скрутки, ветхая изоляция. ВРУ - два водных кабеля заведены в один шкаф (должны быть в раздельных шкафах), недостаточное количество предохранительных групп, скрутки, ветхая изоляция, сечение магистральных проводов не соответствует нагрузке, в наличие алюминиевый кабель сечением 10 мм.кв вместо медного - сечением 25 мм.кв.

Выводами заключения № 1503/11 по обследованию и определению технического состояния теплового узла многоквартирного жилого дома ООО <данные изъяты> от 10.05.2011 года подтверждается, что в ходе обследования дома <адрес> выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерной системы теплового узла исследуемого жилого дома. Состояние инженерной системы теплового узла – неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно – восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели теплового узла в виде капитального ремонта по следующим позициям: состояние системы отопления – тепловой узел оценивается как неудовлетворительное. Необходимо произвести полную замену теплового узла в ближайшие сроки.

Техническое обследование дома <адрес>, выполненное ООО <данные изъяты>, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст. 60 ГПК РФ и не оспорено представителем ответчика.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложение № 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту», требуют проведения текущего ремонта …11. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления… 13. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов…

Согласно Приложению № 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда» к капитальному ремонту относятся ремонтно - строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий… 3. Оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, …полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения…

В силу ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Сбор коммунальных платежей оплачиваемых населением, осуществляет администрация <данные изъяты>, которая в свою очередь по заключенным договорам с подрядчиками финансирует все расходы по выполнению ими заказов администрации по обслуживанию и надлежащему содержанию жилищного фонда <данные изъяты>.

Таким образом, невыполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, является незаконным и нарушающими права и законные интересы истцов на достойное коммунально-бытовое обслуживание, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований истцов в части возложения обязанности на ответчика произвести в указанном доме капитальный ремонт теплового узла, капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов, проходящих в электрощитах подъездов.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым для защиты нарушенных прав истцов возложить на ответчика обязанность обеспечить проведение указанных работ в названном доме в 6-месячный срок.

В то же время суд считает необоснованными требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт теплового узла с «установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления, с полной заменой обратного трубопровода на циркуляционный, с разработной проектно-сметной документации», поскольку указанные в разделе 3.5 заключения № 1503/11 от 10.05.2011 года требования пункта 6.1.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» согласно которому, системы внутреннего теплоснабжения зданий следует проектировать, обеспечивая гидравлическую и тепловую устойчивость; требования пункта 14.2 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» - индивидуальные тепловые пункты (ИТП) – приборы контроля параметров теплоносителя и учета теплоты следует предусматривать во всех тепловых узлах, что не соответствует указанному пункту 14.2 СНиП 41-02-2003 в доме <адрес> не являются нормативно – правовыми актами и носят рекомендательный характер. Следовательно, данные требования не могут подлежать обязательному исполнению. Кроме того, представителем истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено технической документации на данный дом, подтверждающей обоснованность требований истцов, что проектом были предусмотрены и циркуляционный трубопровод и учёта потребления ресурсов и узлов управления.

Требования истцов о возложении на ответчика обязанности по производству капитального ремонта силового провода (ввод), включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале, а также капитальный ремонт магистрального трубопровода холодного водоснабжения от ввода в дом до водомерного узла с установкой стальной задвижки также не подлежат удовлетворению, поскольку представителем истцов суду не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность и правомерность данных требований, а также необходимость проведения работ именно капитального характера.

Ссылку представителя истцов на акты обследования технического состояния системы электроснабжения дома <адрес> выполненные 15.04.2009 года, 20.08.2010 года ООО <данные изъяты>, не могут быть приняты судом как допустимые доказательства по делу в связи с тем, что выполнены обслуживающей данным дом организацией без участия представителя ответчика. Доказательств того, что у составлявших данные акты лиц имеются специальные познания для составления данных актов и производства заключений по виду ремонтных работ суду не предоставлено.

Ссылка представителя истцов на Акт обследования технического состояния жилого дома <адрес> ООО <данные изъяты> от 23.03.2010 года, проведённого совместно с главным специалистом <данные изъяты> ФИО24, как основание для возложения на ответчика обязанности по производству капитального ремонта силового провода (ввод), включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале, не может быть принята судом ко вниманию, как основание для удовлетворения данных исковых требований, потому что из данного акта следует, что «ВРУ – два водных кабеля заведены в один шкаф (должны быть в раздельных шкафах)». О том, что силовой провод (ввод) находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта в акте не говорится, иных доказательств представителем истцов суду не предоставлено.

Суд считает необходимым для защиты нарушенных прав истцов возложить на администрацию <данные изъяты> обязанность произвести выше названный капитальный ремонт указанного дома, однако, учитывая необходимость соблюдения ответчиком требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ, определить во исполнение ч.2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гончарова ФИО25, Санарова ФИО26, Трофимовой ФИО27, Архицкой ФИО28, Гуринец ФИО32, Андреева ФИО30, Овсянникова ФИО31 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта удовлетворить в части.

Возложить на администрацию <данные изъяты> обязанность произвести в доме <данные изъяты> капитальный ремонт в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в виде: капитального ремонта теплового узла; капитального ремонта внутридомовой системы электроснабжения с полной заменой магистральных проводов, проходящих в электрощитах подъездов.

В удовлетворении исковых требований Гончарова В.Н., Санарова С.М., Трофимовой Е.А., Архицкой И.В., Гуринец И.О., Андреева Н.Ф., Овсянникова С.А. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанностей по замене обратного трудопровода на циркуляционный, установку приборов учета; капитальный ремонт силового провода (ввод), включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В.Остапенко