о признании незаконным Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства



Мотивированное решение

Изготовлено 01.11.2011 года.

Дело № 2- 6462/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судья Ю.В. Ундольской,

при секретаре Т.В. Халецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ДНТ ФИО7» о признании незаконным Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДНТ «ФИО8» обратилось в суд с вышеназванным заявлением указав в обоснование заявленных требований, что ими было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных в районе <адрес>, для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Пятым апелляционным арбитражным судом было принято постановление, согласно которому было признано незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент, повторно рассматривая заявление ДНТ о предоставлении в аренду земельных участков по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровыми номерами <данные изъяты> издал распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ДНТ «ФИО9» только одного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сроком на 11 месяцев. При этом в нарушение постановления Пятого апелляционного арбитражного суда рассмотрение заявления в части предоставления земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> со стороны Департамента не последовало. ДНТ считает, что распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, нарушает их права и законные интересы. Просит признать незаконным Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ДНТ «<данные изъяты>» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сроком на 11 месяцев, признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> выраженного в отсутствии в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> внести в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ изменение в части срока аренды земельного
участка с кадастровым номером <данные изъяты> с 11 месяцев на 25 лет и обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора
и контроля в области долевого строительства <адрес> внести в
распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении ДНТ «<данные изъяты> в
аренду сроком на 25 лет земельного участка с кадастровым номером
<данные изъяты>, расположенного в районе <адрес>,
для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.

В судебном заседании представитель ДНТ «<данные изъяты>» - председатель правления ФИО4 настаивал на требованиях по доводам и основаниям, изложенным в нем. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК по доверенности ФИО5 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила суду, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ было отменено обжалуемое заявителем распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в заявленных требованиях отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования ДНТ «Летнее» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 15 ч. 2, ст. 35 ч. 1 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с законодательством не могут находиться в собственности.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 4 ст. 2 Земельного кодекса РФ на основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права. Положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ закреплена процедура предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председатель ДНТ «<данные изъяты>» ФИО4 обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду, сроком на 25 лет для ведения дачного хозяйства. (л.д. 5). Согласно Распоряжению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от ДД.ММ.ГГГГ, ДНТ «ФИО10 был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев, площадью 27078 кв.м. (л.д. 6-7). ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было вынесено Распоряжение об отмене вышеуказанного Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ . (л.д. 13). Письмом директора Департамента от ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ДНТ «Летнее» было сообщено, что в целях приведения в соответствии с действующим законодательством Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от ДД.ММ.ГГГГ ». (л.д. 11-12). Для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) закону и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку, судом установлено, что обжалуемое заявителем распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, то соответственно отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований заявителя, так как на момент рассмотрения спора, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, реализация" target="blank" data-id="13118">ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ДНТ «ФИО11» о признании незаконным Распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская