об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы



Мотивированное решение

изготовлено 23.01.2012

Дело № 2- 553 /12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток 18 января 2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Халецкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ким ФИО8 об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы ФИО3 по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

Ким И.Э. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что она является гражданкой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на временное проживание на территории РФ и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление, в котором сообщалось, что решением Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время она является студенткой первого курса очной формы обучения филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» в <адрес>. Данный факт не был учтён ответчиком при вынесении обжалуемого решения. Просит признать решение Управления Федеральной Миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и отменить его.

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

ФИО3 по ПК в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, представила отзыв (л.д.19-21). Дополнительно указала, что ФИО3 РФ по <адрес> выявлены основания для аннулирования разрешения на временное проживание Ким И.Э. в порядке подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - не имеет доходов и достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя, не прибегая к помощи государства на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого Ким И.Э. разрешено временное проживание. Считает, что ФИО3 по <адрес> правильно руководствовалось законодательством Российской Федерации и законно аннулировало гражданке Узбекистана Ким И.Э. разрешение на временное проживание и отказало в виде на жительство.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что гражданка Узбекистана Ким ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает на территории <адрес> по разрешению на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В материалы дела представлено заключение №, утвержденное Врио. зам. начальника ФИО3 по ПК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решено аннулировать ранее выданное разрешение на временное проживание Ким И.Э. в порядке подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ». (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по ПК направило Ким И.Э. уведомление, в котором сообщили, что решением ФИО3 по ПК от ДД.ММ.ГГГГ № ей аннулировано разрешение на временное проживание в РФ на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». (л.д. 6).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление получено Ким И.Э. (л.д. 27).

Статьей 6 п. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Так согласно вышеуказанного закона размер среднемесячного дохода иностранного гражданина или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами определения среднемесячного дохода иностранного гражданина, или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 91, при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются следующие виды доходов, согласно п. 6 данных правил:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, осуществляемые работодателем;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) оплата работ по договорам;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении... при ликвидации организации или сокращении численности работников;

д) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев...,

е) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности...;

ж) стипендии, выплачиваемые членам семьи...;

з) доходы от занятий предпринимательской деятельностью...;

и) доходы по акциям...;

к) алименты, получаемые членами семьи...;

л) проценты по банковским вкладам.

Данный перечень является исчерпывающим.

Из представленного в материалы дела уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ следует, что Ким И.Э. ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО3 по ПК о своем проживании в Российской Федерации по адресу: в <адрес> а – 2, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ она не работает, имеет вклад в банке в сумме 60010 рублей (л.д. 28).

В судебном заседании ФИО3 по ПК пояснила, что на момент фактической подачи уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации Ким И.Э., поданного ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 по <адрес> в период проживания в Российской Федерации по разрешению на временное проживание она нигде не работала, не имела дохода и не имеет достаточных средств для проживания в <адрес>. Одновременно с уведомлением представлена справка, выданная ОАО «Дальневосточный Банк» о наличии вклада в сумме 60010 рублей, что свидетельствует о том, что Ким И.Э. не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя на уровне не ниже прожиточного минимума.

На основании информации, поступившей из УФНС ФИО3 по ПК, Ким И.Э. состоит на налоговом учете, сведения о подтверждении ее доходов по ф-2 НДФЛ в базе данных отсутствуют. (л.д. 29).

Таким образом, суд полагает, что у ФИО3 по ПК имелись все основания для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем, пп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не распространяется на иностранного гражданина студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Ким И.Э. является студенткой 1-го курса очной формы обучения филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального

образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» в <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Ким И.Э. был заключен договор об оказании платных образовательных услуг № ГС-11-02. (л.д. 7-8).

Кроме того, в материалы дела заявителем представлена справка ОАО «ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в ОАО «ФИО10» открыт счет «До востребования» на имя Ким И.Э. Остаток денежных средств на счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. (л.д. 9).

В судебном заседании заявитель пояснила, что она переехала со своей семьей в Российской Федерации на постоянное место жительство, продав в <адрес> квартиру и все личные вещи, что подтверждается адресными листками убытия (л.д. 39).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО12. является студенткой филиала «<данные изъяты>» в <адрес>, имеет достаточно средств на лицевом счету, суд полагает возможным обязать ФИО3 по ПК отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ким ФИО13 оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы ФИО3 по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы ФИО3 по <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская