о предоставлении жилого помещения вне очереди,



Дело № 2-4794/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2011г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Пяловой Л.Н.,

при секретаре Гайчук С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балкина ФИО8 к администрации ФИО9 о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Балкин В.А. обратился в суд с иском к администрации гФИО10 о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ она и ее семья проживает в <адрес> в <адрес>. Данный дом был признан непригодным для постоянного проживания и включен в списки расселения ветхого жилья на ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа переселения граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда, дом, в котором он проживает, в реестр ветхих и аварийных строений <адрес> не вошел. Администрацией <адрес> до настоящего времени не решен вопрос об отселении жильцов <адрес>.

Нормы предоставления жилой площади установлены решением думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно, которому норма предоставления жилого помещения по договору социального найма должна быть в размере не ниже 15 кв. м и не выше 18 кв. м общей площади на одного человека. Согласно Постановлению правительства РФ от 28.08.2005 года №541 федеральный стандарт социальной нормы жилой площади 18 кв.м. на одного человека.

Истец просит обязать администрацию г. ФИО11 предоставить ему и его семье жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в равных долях по 18 кв.м. каждому члену семьи) во внеочередном порядке в срок не позднее 3-х месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в части возложения обязанности на ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, определенного решением Думы <адрес> от 15 до 18 кв.м. на одного члена семьи. Кроме того, они пояснили суду, что дом, в котором проживает истец ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в его квартире прописано 3 человека. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался в администрацию г. ФИО12, на протяжении 12 лет он стоял на очереди на улучшении жилищных условий, однако эта очередь в настоящее время распалась.

Представитель ответчика администрации г. ФИО13 в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, представила письменный отзыв, дополнительный письменный отзыв в котором указала, что решением Владивостокского городского совета Народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания. Однако, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение Владивостокского городского совета Народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено. Жилое помещение № <адрес>ёров в <адрес> в установленном законом порядке не признано пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В двух комнатах в трех комнатной <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Балкин В. А.,. ФИО5 и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу домов (квартир) в собственность граждан вышеуказанные две комнаты переданы в собственность Балкину В. А. и Балкину В. В.. Квартира <адрес> не признана непригодной для проживания.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица Балкин В.В. в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательств, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, Балкину В.А. на состав семьи из двух человек ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № была предоставлена <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из протокола № заседания районной общественной комиссии по жилищным вопросам при Первомайском райисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 об открытии дополнительного лицевого счета на его имя освободившейся комнаты в квартире 1 <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. удовлетворено.

Таким образом, с <данные изъяты> г. ФИО2 и его супруга, в последующем сын занимает две комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания был составлен акт, утвержденный решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно п.п. 3.1 и 3.2. решения от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом включен в списки расселения ветхого жилья на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Балкиным В.А. в адрес администрации <адрес> направлено заявление с просьбой поставить его и его жену и ребенка на учет для получения жилой площади, в связи с несоответствием занимаемой им квартиры санитарным нормам.

Согласно акту проверки жилых условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ Балкин В.А. совместно со своей семьей занимает две комнаты жилой площади <данные изъяты> кв.м. в коммунальной трехкомнатной квартире. Дом барачного типа, без коммунальных услуг, находится в ветхом, аварийном состоянии, занимаемая квартира подвальная сырая.

Неудовлетворительное состояние дома подтверждается справкой городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой процент износа дома составляет 66 %.

Кроме того, состояние квартиры было исследовано межведомственной комиссией администрации <адрес>, в результате которой установлено, что в жилом помещении Балкина В.А. стены деформированы, ветхие, сырые, потолочные перекрытия и крыша в неудовлетворительном состоянии, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

Суд также не признает состоятельным тот довод представителя ответчика о том, что в связи отменой постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решения Владивостокского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение в установленном законом порядке не признано пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения, в том числе решение Владивостокского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено. Жильцам непригодных домов рекомендовано встать в очередь на получение жилья или вступать в жилищные кооперативы.

Согласно преамбуле данного постановления администрация не может выполнить ранее взятые на себя обязательства по расселению и переселению семей в благоустроенные квартиры из непригодных для проживания, в связи с отсутствием средств на финансирование строительства жилья.

Из анализа содержания постановлению главы администрации ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что статус непригодности жилого помещения не изменен, между тем из-за отсутствия финансовой возможности администрации ФИО14 расформированы списки расселения и переселения граждан, и в целях сохранения прав граждан на благоустроенное жилое помещение им рекомендовано вставать на очередь на получение жилья.

Кроме того, отсутствие возможности расселения жильцов, а не изменение состояния жилого помещения подтверждается справкой Управления муниципального заказа по ЖКХ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по инвентаризационным данным 1998г. процент износа дома составляет 73 %, в связи с чем, капитальный ремонт не целесообразен. Произвести расселение жильцов дома администрация города возможности не имеет.

Таким образом, суд не ставит под сомнение довод истца о том, что <адрес> признан непригодным и находится в аварийном состоянии, поскольку вышеуказанные документы свидетельствуют о его ветхом состоянии, вызванным высоким физическим износом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое жилое помещение Балкиным В.А. было передано ему и его сыну Балкину В.В. в собственность.

Между тем, тем согласно соглашению о передаче комнат в коммунальной квартире в государственную собственность от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Балкиным В.А., Балкиным В.В. две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> доли от мест общего пользования в трехкомнатной коммунальной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> переданы Балкиным В.А., Балкиным В.В. в муниципальную собственность.

Таким образом, суд, учитывая то, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает сроков предоставления гражданам, проживающим в жилых домах признанными непригодными благоустроенных жилых помещений, но учитывая права граждан гарантированные им от рождения, суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации ФИО16, выразившиеся в нарушении внеочередного порядка предоставлении жилых помещений и длительном безосновательном непредставлении жилья, по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Поскольку по настоящее время истцом не реализовано его право в соответствии п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать администрацию г. ФИО17 предоставить ему и его семье жилое помещение.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно техническому паспорту, а также кадастровому паспорту жилого помещения квартиры ФИО18 общая жилая площадь указанного объекта составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., и мест общего пользования <данные изъяты> кв.м.

Материалами дела установлено, что Балкин В.А. совместно со своим сыном Балкиным В.В. и внуком ФИО6 занимает две жилые комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, на них приходится <данные изъяты> доли мест общего пользования, что составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>.м. (общая площадь мест общего пользования) * <данные изъяты> (доля) / <данные изъяты> (общая площадь мест общего пользования).

Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку жилое помещение предоставляется истцу в связи с установленной непригодностью дома, где он проживает, а не в связи с улучшением жилищных условий. Поэтому иск судом удовлетворяется частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ФИО19 предоставить Балкину ФИО20 на состав семьи три человека вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в черте <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.Н. Пялова