№ 2-858/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 февраля 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Изместьевой ФИО15 об обжаловании решения ГУ Пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 29.08.2008 года за № 167 она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № выданный 04.05.2008 года на сумму №. Согласно справке № 11-14-03/8380 от №, сумма материнского семейного капитала составляет №. Материнский (семейный) капитал она решила направить на улучшение жилищных условий её семьи. С соответствующим заявлением она обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ <данные изъяты>. Уведомлением № 12981 ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий на приобретение жилого дома в сумме №. При этом основанием отказа в удовлетворении её заявления является п. ч.2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года. В соответствии с п.1 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», она имеет право направить денежные средства материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи. С большим трудом они нашли жилой дом в с. <данные изъяты>. В г. <данные изъяты> её семья имеет тяжелые жилищные условия, постоянно снимает жилье, так как своей квартиры нет. Материальных средств на их улучшение не имеет. Единственная возможность - это использовать материнский капитал. Считает, что ей незаконно отказано в удовлетворении её заявления. Просила отменить решение ГУ Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> № 3 от 25.11.2011 года и дать разрешение о направлении денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий её семьи; взыскать с ГУ Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> за юридические услуги №. В судебном заседании заявитель Изместьева Т.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Просила заявленные требования удовлетворить. Представитель заинтересованного лица – ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> по доверенности – ФИО9, в судебном заседании не признала заявленные требования. Просила в удовлетворении заявления Изместьевой Т.А. отказать. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, считает, что требования Изместьевой Т.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела, Изместьева Т.А. является матерью - одиночкой двоих несовершеннолетних детей - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ВС № выданным Отделом ЗАГС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ВС № выданным Управлением записи актов гражданского состояния по <данные изъяты> 15.11.2007 года. В силу положений ч.1 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. От 01.07.2011), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки… Материалами дела установлено, что на основании решения ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> от 29.04.2008 года № 167, 04.05.2008 года Изместьевой Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № в размере №. Как следует из справки ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> от 18.07.2011 года, по состоянию на 18.07.2011 года Изместьева Т.А. имела право распорядиться средствами за счёт материнского капитала на сумму №. В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (ред. от 24.12.2011) (далее – Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели… Как установлено п.8 названных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора)…; в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 937; г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере; д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Как усматривается из материалов дела, 21.07.2011 года между ФИО12. (продавцом) и Изместьевой Т.А. (покупателем) был заключен договор купли – продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 20,50 кв.м, этажностью – 1. 19.09.2011 года ФИО13 и Изместьева Т.А. заключили дополнительное соглашение к договору купли – продажи от 21.07.2011 года об изменении сроков оплаты, по условиям которого, п.4 договора изложен в следующей редакции: «…В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», оплата стоимости приобретаемого покупателями жилого дома производится на основании решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Денежная сумма в размере, указанном в п. 2 настоящего договора, перечисляется Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> на банковский счёт продавца в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Стороны установили, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и является неотъемлемой частью заключенного между сторонами договора купли - продажи жилого дома от 21.07.2011 года. Как усматривается из материалов дела, 27.10.2011 года Изместьева Т.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с целью улучшения своих жилищных условий. На основании ч.2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом… Согласно ч.4 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Уведомлением ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> № 12981 от 30.11.2011 года, заявителю отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий – с целью приобретения жилого помещения на сумму №, со ссылкой на п.2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Доводы заявителя о том, что она имеет право воспользоваться денежными средствами материнского капитала и направить их на улучшение жилищных условий своей семьи не оспариваются органом, чьё решение обжалуется, в то же время, заявитель имеет право распорядиться материнским (семейным) капиталом только в случае соблюдения всех, установленных законодателем условий. В нарушение выше указанного п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пп.г) п.8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий заявителем заключен договор купли-продажи с изменением сроков оплаты, а не с рассрочкой платежа, которая предполагает, оплату стоимости приобретаемого жилого помещения в два этапа: 1) – оплата покупателем, 2) - выплата недостающей части из средств материнского капитала. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по договору купли – продажи жилого дома от 21.07.2011 года, в силу требований п.2 ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Изместьева Т.А. в ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> также не представила, следовательно, на основании пп.б) п.8 Правил ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> также не могло быть принято решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение заявителем жилья. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности… Вместе с тем, каких - либо доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, заявителем суду не представлено. Из положений статьи 254 ГПК РФ следует, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Исходя из вышеизложенного следует, что права заявителя обжалуемым решением – уведомлением ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> № 12981 от 30.11.2011 года не нарушены. Заявителю ничто не препятствует либо получить свидетельство о праве собственности на жилое помещение и предоставить его в пенсионный фонд, либо, заключить дополнительное соглашение с продавцом о приобретении жилого помещения с рассрочкой платежа и вновь обратиться в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования заявителя об отмене решения ГУ - Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> № 3 от 25.11.2011 года и выдачи разрешения о направлении денежных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи - удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При указанных обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> в её пользу расходов по оплате юридических услуг – за составление заявления в размере №, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Изместьевой ФИО14 об обжаловании решения ГУ Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> – отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2012 года. Судья А.В.Остапенко
председательствующего судьи Остапенко А.В.
при секретаре Атласовой Ю.А.,