Дело №2-3828/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 22 июля 2011г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре Гнедаш К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синько ФИО13 о признании незаконным решения Управления Градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №сп, об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Синько Л.М., в лице представителя по доверенности Беляевой С.В., обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение УГА администрации <адрес>, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №сп, об отказе в утверждении схемы расположения земельного; просила возложить обязанность на УГА администрации <адрес> рассмотреть заявление Синько Л.М. утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес>-Б, <адрес> на кадастровом плане территории. В обоснование заявления Синько Л.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УГА администрации <адрес> с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>-Б, <адрес> площадью 2000 кв. метров на кадастровом плане территории, с целью оформления в собственность, площадью 98 кв.м. с целью оформления в аренду, для дальнейшей эксплуатации части жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащих ей на праве собственности. Однако, УГА администрации <адрес> оспариваемым ответом сообщило, что согласно представленному пакету документов, свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-Б, <адрес> принадлежащая на праве собственности Синько Л.М. расположена на мансардном этаже. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общим имуществом данного дома.

Заявитель полагает указанное решение незаконным и нарушающим ее права и интересы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между собственниками указанного дома Кавериным М.И., Кавериной А.И., Кавериной Т.И. и Синько Л.М. заключено соглашение о разделе в натуре имущества, находящегося в общей долевой собственности, согласно которому жилой дом разделен на две самостоятельные части: часть № общей площадью 36,9 кв.м., которую приобретают в общую долевую собственность Каверин И.И., Каверин М.И., Каверина А.Н., Каверина Т.И. и часть № общей площадью 35,4 кв.м. которую приобретает в собственность Синько Л.М. Согласно ст. 252 ГК РФ, при разделе в натуре имущества, находящегося в общей долевой собственности, право общей долевой собственности на указанное имущество прекращается. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> рассмотрено дело по заявлению Кавериных к УГА администрации <адрес> с привлечением заинтересованного лица Синько Л.М. о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <адрес>, незаконным. Заявители указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в УГА администрации <адрес> с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило письмо УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ в утверждении схемы расположения земельного участка с указанием на п. 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и ст. 36 ЗК РФ. Решением суда отказ признан незаконным.

Синько Л.М. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом.

Представитель Синько Л.М. – Беляева С.В. в судебном заседании полностью поддержала требования своего доверителя, полагала, что вывод о том, что жилой дом по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, является многоквартирным домом необоснован, согласно представленных материалов собственники являются владельцами частей дома, что свидетельствует о незаконности отказа в утверждении схемы расположения земельного участка для эксплуатации части дома. Права Кавериных действиями Синько Л.М. не нарушены, поскольку Кавериным согласована схема расположения земельного участка в предложенных ими границах.

В качестве заинтересованных лиц по настоящему делу были привлечены Каверин М.И., Каверина А.И., Каверин Т.И., которое в судебное заседание не прибыли, представили письменные пояснения, согласно которым с требованиями Синько Л.М. не согласны.

Представитель Кавериных – Леснова К.В. с требованиями Синько Л.М. также не согласилась, полагала, что испрашиваемый ею земельный участок включает места общего пользования; а также часть земельного участка, на котором располагается часть дома, принадлежащая Кавериным. Поскольку в их собственности находится первый этаж, передача Синько Л.М. данной части участка будет препятствовать эксплуатации ими своей части дома. Также пояснила, что в настоящее время схема расположения земельного участка для эксплуатации части жилого дома Кавериным согласована, но без той части земельного участка, на котором непосредственно расположен жилой дом. Просила отказать Синько Л.М. в удовлетворении заявления.

Представитель УГА Администрации <адрес> Юртаева Т.Б. с требованиями не согласилась, пояснила, что земельный участок, на котором расположен жилой дом адресу: <адрес>-Б, <адрес>, может быть передан только в общую долевую собственность владельцев частей данного дома. Синько Л.М. владеет частью дома на мансардном этаже, который не связан непосредственно с земельным участком. Передача ей в собственность земельного участка, на котором расположена часть дома, принадлежащая Кавериным повлечет нарушение их прав, поскольку в таком случае принадлежащий им объект будет располагаться на земельном участке, принадлежащем другому лицу. Эксплуатация мансардного этажа невозможна без первого этажа.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.6. ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с мансардой, расположенный по адресу <адрес>, состоит из двух квартир: <адрес> располагается на 1 этаже дома, <адрес> располагается в мансардном этаже дома.

Согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право Каверина И.И., Кавериной Т.И., Кавериной А.И., Кавериным М.И., Синько Л.М. каждого на 1/5 доли жилого дома по <адрес> в праве общей долевой собственности. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ участниками общей долевой собственности было достигнуто соглашение о разделе в натуре. Доля Каверина И.И. перешла Кавериной А.И. на основании свидетельства о праве на наследство. Права собственников зарегистрированы Управлением ФРС по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.18,104,105,106).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Синько Л.М. принадлежит часть жилого дома общей площадью 35,4 кв. метра на мансардном этаже дома.

Синько Л.М. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением от об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> площадью 2000 кв. метров с целью оформления в собственность, площадью 98 кв.м. с целью оформления в аренду, для дальнейшей эксплуатации части жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащих ей на праве собственности. Согласно письма УГА администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №сп Синько Л.М.было отказано, в обоснование отказа указано, что дом является многоквартирным и в силу ч.2 ст. 36 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен в качестве общего имущества в общую долевую собственность.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона о государственной регистрации под недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, понимаются - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что заявитель является собственником не квартиры, а части жилого дома, в связи с чем жилой дом по <адрес> в <адрес> не является многоквартирным домом.

При этом, в соответствии со ст.133 ГК РФ вещь, движимая или недвижимая, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами статей 252, 258 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Ст. 36 ч. 3 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для раздела и выдела земельных участков установлены определенные условия: отсутствие установленного законодательством запрета раздела земельного участка; сохранение категории земли; соблюдение минимального размера участка в соответствии с действующим законодательством; соблюдение правил градостроительной деятельности. Следовательно, наличие на участке объекта недвижимости, раздел которого в натуре невозможен без образования прочно связанных с участком частей объекта, то такой участок неделим. В таких случаях применяются нормы о регулировании правоотношений по поводу неделимого земельного участка между собственниками помещений в находящемся здании (многоквартирный дом, производственные и административные здания и др.)

Как следует из пояснений сторон выдел в натуре принадлежащего Синько Л.М. и Кавериным имущества невозможен без образования самостоятельных прочно связанных с участком объектов.

Различие вещей по признаку их делимости, согласно ст. 133 ГК РФ основывается на естественных свойствах вещи, способности служить определенному предназначению. В данном случае по общему правилу вещь будет считаться неделимой, если отсутствует возможность ее механического раздела без изменения ее целевого назначения. Жилой <адрес> в <адрес> физически не может быть разделен на имеющие самостоятельную хозяйственную ценность две вещи - два жилых дома, поскольку такой раздел повлечет несоразмерный ущерб имуществу, принадлежащему Кавериным и Синько. Способность юридического деления вещи необходимо рассматривать в разумных пределах хозяйственной ценности образуемых при делении частей. Образуемые части должны сохранять предназначение целого до определенного предела. Для неделимой вещи предусматривается возможность только выдела доли в праве собственности на нее.

Также согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.

Несмотря на указание участниками общей долевой собственности при заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о разделе имущества в натуре, из представленных правоустанавливающих документов следует, что Синько Л.М., Каверина Т.И., Каверина А.И., Каверин М.И., являются собственниками частей дома, которые не могут быть выделены в натуре с соблюдением требований ст. 133 ГК РФ и ст.35 п.4 Земельного кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах у Синько Л.М. не возникло право требовать утверждения схемы расположения спорного земельного участка, расположенного под жилым домом №б по <адрес> в <адрес>, в силу чего отказ Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, оформленный письмом от Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №сп суд признает законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Синько ФИО12 о признании незаконным решения Управления Градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №сп, об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Круковская Е.Н.