Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи: ФИО2 при секретаре: ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес> о взыскании суточных расходов, связанных со служебной командировкой, Установил: ФИО1 обратился в суд с иском к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес> о взыскании суточных расходов, связанных со служебной командировкой, указав в обоснование своих требований, что работает в Государственной морской инспекции Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, войсковая часть 2459 (далее ГМИ ПУ ФСБ России по ПК) в должности государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов I категории. ГМИ ПУ ФСБ России по ПК, в/ч 2459 является структурным подразделением Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>. В его служебные обязанности входит: проверки российских и иностранных рыбопромысловых судов, занимающихся промышленным рыболовством. Полномочия должностных лиц органов государственного контроля распространяются на внутренние морские воды, территориальное море, исключительную экономическую зону и на континентальный шельф Российской Федерации и установлены действующим законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В августе 2010 г. в связи со служебной необходимостью ответчик направил его в командировку в Японию. Основанием для его командировки послужили договор № - ГМИ (ЯК), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по <адрес>, в лице начальника ФИО4 и Японской ассоциацией промысла кальмара, в лице председателя Ассоциации Кавагути Кёити. Согласно п.3.1. указанного договора Японская ассоциация промысла кальмара перечислила валютные средства за работу инспекторского состава из расчета 83 доллара США. Перед убытием в командировку ему в соответствии с действующим трудовым законодательством выдали командировочное удостоверение, план - задание, провели инструктаж по технике безопасности, способу передачи отчетности в ГМИ ПУ ФСБ России по ПК, её форму и периодичность и т.п. Размер и порядок выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет федерального бюджета, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и при командировке в Японию составляет 83 доллара США. До начала командировки указанные суточные ему не выплатили, не был выдан денежный аванс, в связи, с чем он вынужден был на личные денежные средства, отрывая их от семьи, приобретать валюту. ДД.ММ.ГГГГ он убыл в служебную командировку в Японию, где находился 63 (шестьдесят три) дня. ДД.ММ.ГГГГ он вернулся на территорию России, что подтверждается отметками в его загранпаспорте. Отметки в его загранпаспорте с датами пересечения границ иностранного государства служат основанием для выплаты суточных. До настоящего времени причитающиеся суточные в иностранной валюте не выплачены. Сумма суточных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составила: 83 доллара США х 63 дня =5 229 (пять тысяч двести двадцать девять) долларов США. По возвращении из командировки он и другие сотрудники неоднократно ДД.ММ.ГГГГ он и другие сотрудники, которые не получили суточные за командировку, обратились с письменным заявлением к начальнику Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, генерал - лейтенанту ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ он убыл в командировку на Камчатку. ДД.ММ.ГГГГ вернулся во Владивосток. ДД.ММ.ГГГГ в ГМИ ПУ ФСБ по ПКон получил письменный ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следовало, что денег никто не получит, так как валютные средства, полученные в соответствии с договором № - ГМИ (ЯК) от ДД.ММ.ГГГГ за работу инспекторского состава на японских судах были израсходованы на удовлетворение искового заявления прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона; вопрос по выплате суточных будет решен только после того, как Пограничное управление получит ответ по данному вопросу от ФСБ России. В соответствии с Федеральным Законом РФ ОТ ДД.ММ.ГГГГГ. № - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами запрещены, за исключением операций по оплате и (или) возмещений расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы Российской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой. ФИО1 просит взыскать с ответчика суточные расходы в размере 159219 рублей 39 копеек; денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13354 рубля 52 копейки; денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования частично, отказавшись от требований о взыскании денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13354 рубля 52 копейки, денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно, а также от компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился частично, а именно признал требование о взыскании 30 % суточных, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Как установлено в судебном заседании, истец состоит в трудовых отношениях с Приморской государственной морской инспекции Краснознаменного Тихоокеанского регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ в должности государственного участкового инспектора морской охраны 1 категории ихтиолога, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Согласно командировочному удостоверению №, выписке из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен ответчиком в командировку на японское судно доставки «Яхата-мару-11» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом по возращению из командировки было написано заявление в адрес начальника Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> с требованием компенсировать командировочные расходы. Из письменного ответа на указанное заявление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что денежные средства не будут выплачены заявителям, так как валютные средства, полученные в соответствии с договором № - ГМИ (ЯК) от ДД.ММ.ГГГГ за работу инспекторского состава на японских судах были израсходованы на удовлетворение искового заявления прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона; вопрос по выплате суточных будет решен только после того, как Пограничное управление получит ответ по данному вопросу от ФСБ России. Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиком и Японской ассоциацией промысла кальмара, ответчик направляет для контроля промысла кальмара в исключительной экономической зоне РФ должностных лиц. В силу п. 2.1.2 указанного договора ответчик несет обязанность по суточным расходам за пребывание должностных лиц на японском судне доставки инспекторского состава в район промысла. В силу п. 2.2.5 Японская ассоциация промысла кальмара несет обязанность по ежесуточным расходам на пребывание должностных лиц на японских рыбопромысловых судах, расходы по обеспечению доставки должностных лиц от места расположения ответчика к месту посадки на японские рыбопромысловые суда и судно доставки инспекторского состава в район промысла, расходы по содержанию, в том числе питанию, размещению, обеспечению и страхованию должностных лиц с момента их прибытия на японское рыбопромысловое судно (на территорию Японии) и до убытия с японского рыбопромыслового судна (с территории Японии) на условиях, предоставляемых командному составу японского рыбопромыслового судна, расходы по использованию должностными лицами необходимого оборудования для служебной связи, расходы за банковские услуги по переводу денежных средств на счета ответчика. Расходы Японской ассоциацией промысла кальмара на содержание должностных лиц на японском рыбопромысловом судне за одни сутки составляет 83 доллара США, в соответствии с п. 3.1. вышеуказанного договора. Требование истца о взыскании с ответчика суточных расходов в размере 159219 рублей 39 копеек не подлежит удовлетворению. Статьей 168 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя компенсировать работнику расходы, связанные со служебной командировкой, в том числе дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Размер и порядок выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых из федерального бюджета определяется в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 812 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". В силу п. 7 указанного Постановления, если принимающая сторона не выплачивает работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов суточных (включая надбавки), установленных настоящим Постановлением. Истец ссылается на договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ответчиком и Японской ассоциацией промысла кальмара, которым ответчик направлял для контроля промысла кальмара в исключительной экономической зоне РФ должностных. Однако стороной по данному договору истец не является. И с учетом условий данного договора, порядок выплаты суточных расходов должен определяться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 812 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца суточные расходы в иностранной валюте, причитающихся истцу при убытии в командировку, в размере 30 % суточных. Таким образом, размер суточных, подлежащий выплате истцу, составляет 83 доллара США х 30 % х 62 сут. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 1543, 8 долларов США. Руководствуясь ст.ст. 194-198, суд Решил: Взыскать с Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> в пользу ФИО1 суточные расходы, связанных со служебной командировкой, в размере 1543,8 долларов США в рублевом эквиваленте на день исполнения решения суда. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Судья Ленинского районного суда г. ФИО7 Пялова
обращались к вышестоящему руководству (начальнику Владивостокской государственной специализированной инспекции капитану второго ранга ФИО5 и заместителю начальника государственной морской инспекции по <адрес> ФИО6) с просьбой погасить задолженность. Ему, как и другим сотрудникам ГМИ ПУ ФСБ по ПК обещали погасить задолженность до конца 2010 года.