Дело №2-6615/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 05.12.2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук

при секретаре Е.В. Ченцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 о признании незаконным бездействия Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выраженного в оставлении без рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Горбатюк М.С., Драгомирова Е.В., Новикова И.В. обратились в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом (лит.А, А.2); почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит.А, А.2) по адресу: <адрес>. Согласно п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. До настоящего времени решения о предоставлении Горбатюк М.С., Драгомировой Е.В., Новиковой И.В. земельного участка вы собственность так и не принято. Своим бездействием Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> нарушает исключительные права заявителей на приватизацию земельного участка как собственников жилого дома, стоящего на испрашиваемом земельном участке, которое предоставлено им на основании абз.2 ч.1 ст.36 ЗК РФ, а также нарушает права Заявителей, предоставленные ст.9 и ст.36 Конституции РФ, согласно которым граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Просят признать незаконным действие (бездействие) Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> предоставить Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 в собственность земельный участок, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом (лит.А, А.2); почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит.А, А.2) по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы изменили исковые требования, просили суд признать незаконным действия (бездействия) Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Горбатюк М.С., Драгомировой Е.В., Новиковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать дать ответ на указанное заявление; взыскать с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> в пользу Новиковой И.В. расходы на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> расходы на уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истцы и их представитель настаивали на удовлетворение уточненных исковых требований. Представитель истцов суду пояснил, что в Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> было подано заявление, к нему были приложены все необходимые документы в соответствии с законом. В соответствии со ст.36 ЗК РФ на письменное обращение органы власти обязаны ответить в течение 30 дней. На приеме у начальника Департамента был получен ответ о том, что распоряжение еще не готово. В связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд.

В судебное заседание представитель ответчика, дважды надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, общим имуществом в многоквартирном доме является … в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на данном земельном участке.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ собственник объекта недвижимости имеет преимущественное право собственности на земельный участок под данным объектом недвижимости.

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, регулируется статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, пунктами 2, 4 этой статьи установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, Горбатюк М.С., Драгомирова Е.В., Новикова И.В. являются собственниками в общей долевой собственности на жилой одноэтажный дом инв.№, Лит.А, А.2, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Горбатюк М.С., Драгомирова Е.В., Новикова И.В. обратились с заявлением за № в Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом (лит.А, А.2); почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит.А, А.2) по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно частям 3,4,5 статьи 36 Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, на основании решения общего собрания имущества собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо, вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок под жилым домом <адрес> согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован за № и включен в кадастровый план.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде …действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления… если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (или бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оставление без рассмотрения заявления Горбатюк М.С., Драгомировой Е.В., Новиковой И.В. нарушает их права и законные интересы как собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, так как препятствует оформлению прав на земельный участок, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для признания незаконным бездействия Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом (лит.А, А.2); почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома (лит.А, А.2) по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Следовательно, требования Горбатюк М.С., Драгомировой Е.В., Новиковой И.В. о признании незаконным бездействия Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выразившееся в оставлении без рассмотрения их заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании дать ответ на указанное заявление также подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ с учетом разумности, сложности гражданского дела и количества судебных заседаний, суд считает необходимым снизить возмещение оплаты расходов на представителя и взыскать с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> в пользу Новиковой И.В. расходы согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> в пользу Горбатюк М.С. подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, подтвержденные квитанцией об оплате.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия (бездействия) Департамента Земельных отношений, <данные изъяты>, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Департамент Земельных отношений, <данные изъяты> в 14-дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу дать ответ на заявление Горбатюк ФИО10, Драгомировой ФИО11, Новиковой ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> в пользу Новиковой ФИО12 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Департамента Земельных отношений, <данные изъяты> в пользу Горбатюк ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размер <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук