Дело № 2-515/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Ленинского районного суда <адрес> Горбикова Л.Г., при секретаре Акимчук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокиной ФИО10 (заинтересованное лицо Суглобова ФИО11) о признании незаконными действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) Парфеновой Н.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) по приостановлению государственной регистрации права и отказу в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности Сорокиной Ирины ФИО12 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Сорокина И.В. обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ею была совершена сделка по покупке 1/2 доли в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> заключен договор купли-продажи. После этого она и продавец обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации сделки. Однако государственный регистратор приостановила государственную регистрацию права в связи с тем, что от Артамоновой Н.В., являющейся владельцем второй 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, в Управление поступило заявление о намерении приобрести отчуждаемую долю, и ей необходимо предоставить в Управление нотариально удостоверенный либо подписанный в присутствии специалиста Управления отказ Артамоновой Н.В. от права преимущественной покупки 1/2 доли в праве собственности на квартиру. Полагает, что данные действия не основаны на законе и нарушают ее право на получение законного решения по поданному заявлению. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено уведомление в адрес Артамоновой Н.В. о предложении купить отчуждаемую 1/2 долю квартиры. С момент извещения Артамоновой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи документов для проведения государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ прошло два месяца, следователь приостановить государственную регистрацию на основании нарушения ч. 2 ст. 250 ГК РФ государственной регистратор не имел право. В ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на "недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что в случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек. Со дня извещения Артамоновой Н.В. на день подачи заявления месячный срок истек и приостанавливать регистрацию на основаниях отсутствия документов, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, регистратор не имел права. Ею были предоставлены все документы, необходимые для проведения государственной регистрации права в соответствии со ст. 16 п. 2 закона о государственной регистрации прав. Предоставление нотариально удостоверенного, либо подписанного в присутствии специалиста Управления Росреестра, отказа от права преимущественной покупки доли совладельца квартиры не указанны ни в одном из пунктов вышеуказанного закона. Следовательно, требование государственного регистратора о предоставление дополнительных документов незаконны. Государственный регистратор Парфенова Н.В. в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права указывает, что ДД.ММ.ГГГГ от Артамоновой Н.В. в Управление Росреестра поступило заявление о намерении приобрести отчуждаемую долю на квартиру. Однако в письме Артамоновой Н.В. нет ни слова о намерении купить продаваемую долю по цене и других условий, на которых ее продают. Вместо этого в письме просьба приостановить регистрацию сделки, так как документы у продавца незаконные, квартира ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило ходатайство Сорокиной И.В. об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Парфеновой Н.В. был вынесен отказ в регистрации сделки, в связи с чем просит признать действие Управление Росреестра по <адрес> и государственного регистратора Парфеновой Н.В. по приостановке и отказе в государственной регистрации права незаконным, обязать зарегистрировать ее право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В судебное заседание заявитель Сорокина И.В. не явилась, о дате и слушании дела извещена надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. В судебном заседании представитель заявителя Серов В.Ю., действующий по доверенности, представляющий также интересы заинтересованного лица Суглобовой Л.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что между Сорокиной И.В. и Суглобовой Л.М. была совершена сделка по продаже 1/2 доли в праве собственности на квартиру, для государственной регистрации сделки второй сособственник 1/2 доли Артамонова Н.В. была уведомлена надлежащим образом о намерении сторон заключить договор продажи недвижимого имущества, не получив уведомления от Артамоновой Н.В., стороны обратились за государственной регистрацией, однако она была приостановлена, а в дальнейшем был получен отказ в государственной регистрации с связи с отсутствием нотариального отказа Артамоновой Н.В. от преимущественного права на приобретение 1/2 доли в праве собственности на квартиру. В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельце этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ. Просит признать отказ государственного регистратора Управления Росреестра по ПК Парфеновой Н.В. в государственной регистрации сделки незаконным. В судебное заседание заинтересованное лицо Суглобова ЛюМ. не явилась, о дате и слушании дела извещена надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Малетина О.О., действующая на основании доверенности, требованиями не признала, поддержав доводы возражений, приобщенных к материалам дела. Просит заявление оставить без удовлетворения. В судебное заседание государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) Парфенова Н.В., чьи действия обжалуются, не явилась, о дате и слушании дела извещена надлежащим образом. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним признается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом, отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 2 ФЗ). Как установлено в судебном заседании, что Суглобова Л.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права № № является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При этом, собственником второй 1/2 праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является Артамонова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 250 ГК РФ в адрес Артамоновой Н.В. направлено уведомление, в соответствии с которым Суглобова Л.М. сообщает Артамоновой Н.В. о намерении продать 1/2 долю в праве на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ей на праве собственности и предоставляет преимущественное право покупки указанной 1/2 доли в праве за цену в <данные изъяты> с просьбой сообщить ответ в месячный срок с даты получения уведомления. Как следует из представленного почтового уведомления, Артамонова Н.В. получила уведомление Суглобовой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается собственноручной подписью в графе «Получил». ДД.ММ.ГГГГ между Суглобовой Л.М. и Сорокиной И.В. был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продает принадлежащую ей на праве общей долевой собственности, а покупатель покупает в общую долевую собственность 1/2 долю в праве на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. этаж седьмой, расположенную по адресу: <адрес>. Положениями п. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При этом, в соответствии со ст. 16 названного закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Кроме того, ст. 17 закона также установлено, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. При этом, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если, в том числе правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ Сорокина И.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 доли в праве общей долевой собственности с приложением квитанции и договора купли-продажи, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> Парфеновой П.В. принято решение на основании пункта 1 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности Сорокиной И.В. на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При этом, основанием для приостановления государственной регистрации права указано на необходимость предоставления в Управление нотариально удостоверенного либо подписанного в присутствии специалиста отдела приема и выдачи документов Управления отказа Артамоновой Н.В. от права преимущественной покупки 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный объект. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> Парфеновой П.В. принято решение в соответствии с абз.10 п. 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности Сорокиной И.В. на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Основанием для отказа в государственной регистрации права также указано не представление в Управление нотариально удостоверенного либо подписанного в присутствии специалиста отдела приема и выдачи документов Управления отказа Артамоновой Н.В. от права преимущественной покупки 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный объект. Таким образом, анализируя представленные документы и действующее законодательство в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора Управления Росреестра по ПК отсутствовали законные основания для приостановления, и в последующем отказа в государственной регистрации купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности Сорокиной И.В. на объект недвижимого имущества, поскольку ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ установлен запрет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, на истребование у заявителя документов, необходимые для проведения государственной регистрации прав. При этом, суд полагает несостоятельной ссылку представителя Управления Росреестра по ПК на положения ст. 250 ГК РФ, устанавливающей, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки, а продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее и если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В данном случае суд принимает во внимание тот факт, что вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются и разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», тогда как положения ст. 250 ГК РФ применяются к отношениям собственников долей и их преимущественным правам на приобретение доли в праве общей долевой собственности, а случаи нарушения указанных прав не входят в компетенцию Управления Росреестра по <адрес> в части защиты прав собственников. С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации и решение от ДД.ММ.ГГГГ № препятствует Сорокиной И.В. распоряжаться приобретенным недвижимым имуществом с оформлением права собственности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Сорокиной И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) о признании незаконными действий государственного регистратора Парфеновой Н.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) по приостановлению государственной регистрации права и отказу в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности Сорокиной ФИО13 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, в связи с чем, суд полагает возможным обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) произвести государственную регистрацию договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Сорокиной ФИО14 на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Сорокиной ФИО15 (заинтересованное лицо Суглобова ФИО16) о признании незаконными действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) Парфеновой Н.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) по приостановлению государственной регистрации права и отказу в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности Сорокиной ФИО17 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – удовлетворить. Признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) Парфеновой Н.В., по приостановлению государственной регистрации договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Сорокиной ФИО18 на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, выраженные в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации и отказу в государственной регистрации договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Сорокиной ФИО20 на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира расположеная по адресу: <адрес>, выраженные в Сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) произвести государственную регистрацию договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Сорокиной ФИО19 на объект недвижимого имущества: 2-комнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Л.Г. Горбикова
обременена и дело по ней находится в суде. Данная квартира под арестом не состоит, судебных споров о ней не имеется, не продана, не подарена, свободна от любых прав третьих лиц, о чем есть запись в Росреестре. Кроме того, заявление написано не Артамоновой Н.В., а неизвестным лицом по неизвестной доверенности. Рассматривать такое письмо, а тем более на основании его приостанавливать регистрацию незаконно. Просит признать действие Государственного регистратора Парфеновой Н.В. по приостановке государственной регистрации права не законным, обязать ее зарегистрировать право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика государственную пошлину.