Дело № 2-5071/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2011 года. г. Владивосток.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Халецкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвостовой ФИО10 к ФИО9 о перерасчете районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что она проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> с 16 марта -2011 года - в должности специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, контроля за административным производством. Закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> - Хасанском отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном: <адрес> (пункт пропуска «Морской порт Зарубино»). В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в Управлении Россельхознадзора по <адрес> (Хасанский отдел) ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. В соответствии с п. 18 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей», для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО7 народных депутатов приграничной зоны <адрес>, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>. При начислении заработной платы Управлением Россельхознадзора по <адрес> ошибочно применяется районный коэффициент 1,2, а не 1,3. Просит обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3 в размере 3610,15 рублей

ДД.ММ.ГГГГ истец представила уточненные требования, просила обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3 в размере 3610,15 рублей и начислять заработную плату с применением районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. (л.д. 36).

Стороны в судебное заседание не явились, представили суду ходатайства с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д. 53, 56).

Ответчиком был предоставлен письменный отзыв, согласно которому Управление признает исковые требования в части (с учетом части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации) перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 за три месяца, предшествующих подачи искового заявления, то есть за апрель, май, июнь 2011 года в размере 3119,76 руб. и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 58-60).

Суд, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6 проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> с 16 марта -2011 года - в должности специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, контроля за административным производством.

В настоящее время ФИО6 исполняет свои обязанности в структурном
подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> - Хасанском отделе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном: <адрес>
района <адрес>.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора по <адрес> ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 18 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3.

Постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО7 народных депутатов приграничной зоны Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются

дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>.

Также согласно Письма Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" установлен в <адрес> районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1.3.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, в приложении «<адрес>ных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в <адрес> Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны <адрес>, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного ФИО7 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГида N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ее продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, ФИО1 заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3.

Вместе с тем, истец просит обязать ответчика выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с применением районного коэффициента 1,3.

Исковое заявление поступило в Ленинский районный суд <адрес> согласно оттиска штампа суда ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, являются обоснованными.

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О-применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 56)- при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку истице суммы районного коэффициента не были начислены, то требования о их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права.

Учитывая, что о пропуске срока заявлено ответчиком, истец, в свою очередь, не просил суд о восстановлении срока, не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не указал, что препятствовало ему обратиться в суд в установленные законом сроки, взысканию подлежит разница в начислении районного коэффициента за 3 месяца, предшествующие дате обращения в суд, то есть за апрель, май, июнь 2011 года.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки № – 60 от ДД.ММ.ГГГГ, недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1,3 составляет за апрель 2011 г.- 989,62 рубля, май 2011 г. - 1065,07 рублей, июнь 2011 г. – 1065, 07рублей, а всего 3119,76 рублей.

Суд также считает необходимым указать в решении суда, что дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 производить с июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хвостовой ФИО11 к ФИО12 о перерасчете районного коэффициента удовлетворить в части.

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> в пользу Хвостовой ФИО13 <адрес> коэффициент к заработной плате за апрель- июнь 2011 года в размере 3 119,76 рублей.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> производить начисления заработной платы Хвостовой ФИО14 с учетом районного коэффициента 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В части взыскания районного коэффициента 1,3 за март 2011 года в сумме 490 руб. 41 коп. истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская