Дело № 2 – 4115 / 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю., при секретаре Байбородовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Железной ФИО14, Кассихина ФИО15 об оспаривании решения Комиссии по жилищным вопросам Администрации <данные изъяты> в форме протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии по жилищным вопросам Администрации <данные изъяты> в форме протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Железной ФИО16 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на тот факт, что Железная ФИО17 в интересах себя и своей семьи, состоящей из трех человек (она, муж ФИО18., сын ФИО6), обратилась в <данные изъяты> г. в отдел по <данные изъяты> Управления по учету и распределения жилой площади Администрации <данные изъяты> с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «<данные изъяты>». Согласно решению заседания комиссии по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> в форме протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответу заместителя главы администрации <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «Ипотечное кредитование молодых семей» по основаниям п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, так как ею предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку она и ее муж являются членами семей собственников жилых помещений, площади которых позволяют в них проживать. Решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - три человека), постановление Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ полагают незаконными по следующим основаниям. Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежит отцу Железной ФИО19 - ФИО9, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности; приобретено отцом на основании договора участия в долевом строительстве. В тот период времени Железная ФИО20 была несовершеннолетней, в связи с чем являлась членом семьи ее отца (собственника жилого помещения) и поэтому проживала совместно с ним и была зарегистрирована в данном помещении по месту жительства. Какое-либо иное жилое помещение с учетом членов семьи, когда-либо ФИО9 не предоставлялось. В течение длительного времени Железная ФИО21 не проживает совместно с отцом и его семьей; не ведет совместное хозяйство; бремя ответственности за содержание жилого помещения не несет; какое-либо соглашение или иные основания, дающие право на проживание или пользование жилым помещением, принадлежащее ее отцу ФИО9, у Железной ФИО22 и членов ее семьи отсутствуют, так как она, ее муж ФИО23 и сын ФИО6 не являются членами семьи ФИО9 Кассихин ФИО24 и малолетний ФИО6 зарегистрированы по адресу <адрес>. Данная квартира находится в совместной долевой собственности родителей мужа: ФИО2 и ФИО3 Кассихин ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ. совместно с родителями не проживает, так как работал в <адрес>, где жил на съемных квартирах; общее хозяйство не ведет. После регистрации брака с Железной ФИО26 они вместе проживали в <адрес> на съемных квартирах. С ДД.ММ.ГГГГ их семья проживают в <адрес>; квартиру снимают. Какое-либо жилое помещение, где они могли бы проживать, у Железной ФИО27 и Кассихина ФИО28 отсутствует, в связи с чем они вынуждены снимать квартиру по адресу <адрес>, где и проживают на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Таким образом, ни Железная ФИО29 ни ее муж, ни ее сын, не являются членами семей собственников жилых помещений – своих родителей, что подтверждается показаниями свидетелей и представленными документами. Учитывая, что нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, они не являются, иные основания для отказа в постановке их семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют, решение заседания комиссии по жилищным вопросам администрации <данные изъяты> в форме протокола от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Железной ФИО30 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - три человека), постановление Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Железной ФИО31 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - три человека)» являются незаконными и препятствуют участвовать в программе «Ипотечное кредитование молодых семей», в связи с чем, Просят признать незаконным указанные документы и отменить; возложить обязанность на Администрацию <данные изъяты> признать Железную ФИО32 и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях. Заявитель Кассихин ФИО33 в судебное заседание не явился; о дате слушания извещен должным образом; письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; заявленные требования поддерживает в полном объеме; доверяет представление своих интересов своей жене - Железной ФИО34 В судебном заседании заявитель Железная ФИО35 настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 г.г.» (ред. от 27.01.2009)» "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы") Администрацией <данные изъяты> утвержден Порядок предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности <данные изъяты>, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности <данные изъяты>, на <данные изъяты> годы" (Приложение к постановлению Администрации <адрес> от 11.06.2010 N 660 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской <данные изъяты> Представитель Администрации <данные изъяты> в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями в полном объеме, пояснила, что Администрация <данные изъяты> осуществляет прием на учет граждан в соответствии с законом <данные изъяты> от 11.10.2005 №297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <данные изъяты> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Комиссией по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты> Железной ФИО36 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся, поскольку ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>0 кв.м., принадлежащей на праве собственности отцу заявительницы - ФИО9 Заявитель Кассихин ФИО37M. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащему на праве собственности родителям заявителя: ФИО2, ФИО3. Железная ФИО38 зарегистрирована в жилом помещении площадью <данные изъяты>0 кв.м., в которой зарегистрировано 4 человека, а Кассихин ФИО39 - в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м., в котором зарегистрировано 4 человека, следовательно, оснований для признания в качестве нуждающейся в жилом помещении Железновой ФИО40 не имеется, так как обеспеченность общей площадью на одного человека составляет более учетной нормы (13 кв.м.). Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его сын – Кассихин ФИО41 не проживает с ним с ДД.ММ.ГГГГ когда перевелся в <адрес> на должность зам. начальника следствия <адрес>; иногда заезжает в гости. Бюджет с семьей сына у них не общий. Бытовые вопросы он с сыном не решает. Он проживает с женой и младшим сыном, а у старшего сына своя семья и своя жизнь. У сына есть жена и ребенок. Они с нами совместно никогда не проживали; всегда снимали квартиру. На вопрос представителя Администрации <данные изъяты> пояснил, что жилая площадь у них в квартире составляет <данные изъяты> кв.м. на три комнаты. С требованием о выселении сына он в суд не обращался. Свидетель ФИО44. в судебном заседании пояснил, что он проживает с женой. Дочь Железная ФИО43 с мужем и сыном у них никогда не проживали; дочь перестала проживать с ними сразу после совершеннолетия. Никаких бытовых проблем с момента выезда они с дочерью не решали. Бюджет с момента совершеннолетия был отдельный. С ДД.ММ.ГГГГ г. материально ей не помогали. В настоящее время дочь также с ними не проживает. Вопрос о совместном проживании у них не стоял; дочь с семьей постоянно проживала на съемных квартирах. У него есть еще сын. На вопрос представителя Администрации <данные изъяты> пояснил, что он не чинил дочери никаких препятствий в проживании, но его квартира расположена далеко от места работы дочери; с требованием о выселении дочери он так же не обращался. Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что сын Кассихин ФИО45 с ними не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., и с этого момента не ведет с ними совместно бюджета, у него своя семья. Они поддерживают отношения с семьей сына. Она думает, что у них в квартире совместно проживать нельзя. Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что семья дочери с ними совместно никогда не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ г. совместное хозяйство не ведет, нет общего бюджета, и не решаются бытовые вопросы. Они проживают своей семьей отдельно. Суд, выслушав заявителя, представителя Администрации <данные изъяты>, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, представленные документы, считает, что требования заявителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Судом установлено, подтверждается имеющимися в деле документами, что в ДД.ММ.ГГГГ. в Управление по учету и распределения жилой площади Администрации <данные изъяты> обратилась Железная ФИО46 с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «Ипотечное кредитование молодых семей». Согласно Решению заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации <данные изъяты> в форме протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлению Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответу заместителя главы Администрации <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, Железной ФИО47 было отказано в принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «Ипотечное кредитование молодых семей» по основаниям п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. В силу ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. В силу ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно Решению Думы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы в <адрес>», учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 13 кв.метров общей площади на одного человека. Согласно выписки из Ф-17 от ДД.ММ.ГГГГ, Железная ФИО48 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью 72 кв.метра; состав семьи 4 человека; собственник квартиры – ФИО9 (отец заявителя). Согласно выписки из Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ, Кассихин ФИО49 и малолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с.ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв. метров <данные изъяты> кв.м.); состав семьи 5 человек; сособственники квартиры: ФИО2 и ФИО3 (родители заявителя). Согласно указанных выписок из лицевого счета, заявители Железная ФИО50 и Касссихин ФИО51. зарегистрированы в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности их родителям, в качестве членов семьи собственника (дочери, сына, внука). Судом так же установлено, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, что собственник <адрес> – ФИО9 (отец заявителя Железной ФИО52 и собственники <адрес>: ФИО2 и ФИО3 (родители заявителя Кассихина ФИО53 не препятствуют заявителям в проживании в указанных квартирах, а так же не обращались с исками в суд о выселении Кассихина ФИО54 и Железной ФИО55 из квартир, в которых они зарегистрированы в качестве членов семьи собственника. Согласно приложенных в материалам дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № Кассихин ФИО56 является заместителем руководителя процессуального контроля СУ СК РФ по ПК и ФИО1 является помощником прокурора <данные изъяты>; на них распространяется действие ФЗ РФ «О прокуратуре РФ». В силу ст. 44 ч.4 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ). Таким образом, решение Администрации <данные изъяты>, изложенное в форме протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и ответ заместителя главы Администрации <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №Д, которыми заявителю Железной ФИО57 отказано в принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в программе «Ипотечное кредитование молодых семей» по основаниям п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, суд признает обоснованным и соответствующим требованиям ст.ст.51,54 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд полагает, что требование заявителей не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 167, 191-199, 254-256 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Железной ФИО58, Кассихина ФИО59 оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательном виде, с 25.07.2011 г. Судья: Тарбеева В.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>