о возложении обязанности по производству капитального ремонта,



Дело № 2-4020/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой

при секретаре О.В. Пронь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванеевой ФИО8 к администрации <адрес>, третье лицо - ФИО9, о возложении обязанности по производству капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Ванеева Т.Н. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником <адрес>. по <адрес> в <адрес>. Дом является объектом муниципального жилищного фонда, администрация в течение длительного времени не исполняла свои прямые обязательства в части надлежащего содержания дома. Дом <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> 1969 года постройки, эксплуатируется 42 года. За это время по причине ненадлежащего содержания конструктивные элементы, инженерные сети и оборудование пришли в неудовлетворительное состояние. Администрация <адрес> не исполняла свои прямые обязанности, не проводила капитальные работы, хотя денежные средства собирала с жильцов исправно и довела дом своим бездействием до ветхого состояния. Для восстановления эксплуатационных показателей дому по <адрес> нужно произвести капитальный ремонт, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Ванеева Т.Н. просит обязать администрацию <адрес> выполнить свои обязательства по проведению комплексного ремонта <адрес> в <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт фасада; системы водоснабжения (холодного, горячего) в подвальном помещении; системы теплоснабжения в подвальном помещении; системы канализации в подвальном помещении.

Ванеева Т.Н. в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ФИО12 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что ФИО13 ФИО11 приступило к обслуживанию многоквартирного <адрес> согласно договора муниципального заказа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией <адрес> (как собственником, балансодержателем жилого фонда) с ДД.ММ.ГГГГ. Компания производила текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по плану, утвержденному администрацией <адрес>, т.к. оплата выполненных работ производилась за счет платежей населения, которые поступали на счета МУ ФИО14 и распределялись администрацией <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения». В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> и ФИО15», на последнюю не был возложен капитальный ремонт. Дом сдан в эксплуатацию в 1969 году, дом эксплуатируется 42 год. При первых обращениях жителей данного дома ФИО16 передало в УСЖФ и ГТ администрации <адрес> проект плана для включения в список капитального ремонта собственнику и балансодержателю администрации <адрес> в <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда. Согласно п. 6 ст. 5 Устава <адрес> содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения администрации <адрес>. В соответствии с ст.71, п.п.1,3 ст.73 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» городская администрация организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, а также обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно акту осмотра технического состояния жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по фасаду – целостность панели не нарушена, имеется растрескивание, система отопления – трубопроводы частично в изоляции, система канализации – в удовлетворительном состоянии., лифты в рабочем состоянии, система ХГВС – на трубопроводах отсутствует окраска, частично изоляция, розлив холодного водоснабжения имеет массовое проржавление. Данные работы необходимо производить, т.к. обслуживающей организацией не выполнены требования по надлежащему обслуживанию жилого дома. Управляющая компания в любом случае должна производить текущий ремонт жилого дома, независимо от капитального. С заменой счетчиков не согласны, поскольку, замена – это модернизация. Необходимость утепления фасада не отражена в экспертизе.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в доме по <адрес> проживает с 1969г., живет на 12 этаже. Дом очень холодный, стены продувает, швы ни разу не утеплялись, не промазывались, углы сырые. В 2004г. она вызывала комиссию, т.к. в квартире температура была ниже норматива, зимой очень холодно. По дому утеплены три квартиры за счет жильцов. Трубы ГВС постоянно рвутся. При ремонте квартиры отключают по всему дому тепло или воду. Канализационные трубы текут. Ремонт в доме не делался с момента постройки.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО5 в судебном заседании пояснила, что необходима полная замена системы канализации, т.к. трубы заделаны тряпками, нет вентилей. Дому необходим только капитальный ремонт. Коррозию определила визуально, вырезок не делала. Трубы ХВС были влажные, кран течет, протечки ГВС имеются. На момент проверки в подвале стояла вода.

Специалист ФИО6 в судебном заседании пояснила, что по фасаду был осмотр визуальный, были видны следы ремонта швов. На момент проверки подвал был сухой. ХВС – трубопровод был мокрый, видела следы проржавления, ГВС – без протечек. Не было течи в канализации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Ванеева Т.Н. является собственником <адрес>.22 по <адрес> в <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа…

В силу части 1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся … осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства…

В соответствии со ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В судебном заседании установлено, что собственниками <адрес> в <адрес> большинством голосов выбран способ управления домом, утверждено ФИО17 в качестве управляющей организации, что подтверждается протоколом счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Из имеющегося в материалах дела заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом ООО ФИО18 следует, что фасад имеет многочисленные трещины и разрывы по поверхности герметика межпанельных швов, отслоение раствора в стыках, отслоение защитного слоя козырька входа в подъезд; внешнее благоустройство - имеется разрушение асфальтобетонной отмостки жилого дома; помещения общего пользования - отслоение, вздутие и местами отставание краски со шпаклёвкой окрасочного покрытия, загрязнение поверхностей стен и потолков помещений лестничной клетки и внутренних коридоров, почтовые ящики деформированы, отсутствие запорных устройств; система водоснабжения - значительное поражение коррозией трубопроводов, присутствуют следы ремонта трубопроводов и магистралей, разрушение и отсутствие теплоизоляции трубопроводов отдельными местами, отсутствие окраски, отсутствие приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления; система теплоснабжения (отопления) - следы ремонта трубопроводов и магистралей, значительная часть трубопроводов не имеет теплоизоляции, либо теплоизоляция в неудовлетворительном состоянии, нарушение окраски, коррозия трубопроводов, отсутствие приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления; система канализации - значительная коррозия трубопроводов; электропроводка и электротехническое устройства - следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, потеря эластичности изоляции проводов, открытая прокладка покрыта значительным слоем краски.

В указанном Заключении определен перечень работ, подлежащих выполнению: фасад – восстановление защитного слоя стыков, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей и архитектурного оформления фасада, восстановить защитный слой козырька входа и окраску; внешнее благоустройство – восстановить отмостку по периметру жилого дома; помещения общего пользования – произвести окрасочное покрытие конструкций стен и потолков с полной подготовкой поверхностей, произвести замену почтовых ящиков; система водоснабжения – произвести полную замену трубопроводов, задвижек, вентилей, установить приборы ресурсов и узлов управления; система отопления – произвести полную замену трубопроводов, задвижек, вентилей, установить приборы потребления ресурсов и узлов управления; канализация – произвести полную замену вертикальных стояков и горизонтальных лежаков; система электрооборудования – произвести замену проводов междуэтажных магистралей, поэтажной разводки, сеть дежурного освещения мест общего пользования, включая технический подвальный этаж, произвести замену наполнения электрораспределительных щитков, установленных в помещениях лестничных клеток, внутренних коридорах и ВРУ.

Судом в качестве доказательства принят указанное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное заключение выполнено специалистом ООО ФИО19 имеющим необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, аттестацию, указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст.60 ГПК РФ.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ Приложение «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома», к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений…), ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) домовых магистральных трубопроводов холодной воды – 15 лет, замена задвижек и вентилей – 10 лет, трубопроводов горячей воды – 15 лет, оконных деревянных конструкций – 40 лет, окраски лестничных леток – 8 лет, герметизированных стыков панелей наружных стен - 15 лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов для жилого дома, в том числе внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками – 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет.

Согласно п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Как следует из Акта оценки технического состояния жилищного фонда, передаваемого ФИО20 (приложение к договору от ДД.ММ.ГГГГ), состояние <адрес> в <адрес>, а именно: состояние стен, водостоков, балконов, лоджий, козырьков, подъездов, кровли, подвалов, инженерного оборудования, придомовой территории, оценено как неудовлетворительное. Указанный акт оценки подписан УСЖФиГТ администрации <адрес> и ФИО21

Указанный дом ежегодно (в 2005г. на 2006г., в 2006г. на 2007г., в 2008г. на 2009г., в 2009г. на 2010г., в 2010г. на 2011-2012г.г.) включался в проект титульного списка объектов капитального ремонта. Вместе с тем, в титульный список не включен, капитальный ремонт не произведен.

Администрацией <адрес> предоставлен акт обследования технического состояния <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого кровля - состояние рулонного покрытия удовлетворительное, разрывов и вздутий нет, примыкания ковра к горизонтальным поверхностям герметичны; фасад - по всей площади фасада целостность панелей не нарушена, по межпанельным соединениям наблюдается растрескивание (местами отслоение) герметика; более 30% межпанельных швов дополнительно обработаны герметиком; в местах общего пользования деревянные оконные блоки заменены на пластиковые стеклопакеты; входные двери - металлические, оборудованы запорно-переговорными устройствами, выполнен ремонт входного тамбура. Жильцами нескольких торцевых квартир выполнено утепление стеновых панелей плитой ПСБС; система электроснабжения - состояние ВРУ удовлетворительное, рубильник рабочий, элементы защиты (плавкие вставки) в полной комплектации, освещение присутствует на каждом этаже каждого подъезда; поэтажные щиты и ВРУ в удовлетворительном состоянии, окрашены, установлены новые приборы учета, элементы защиты в наличии, все автоматы заменены; система отопления - трубопроводы частично в изоляции, участки без изоляции не окрашены, протечек нет, запорная арматура в наличии; система канализации - в подвале стояки и лежак в удовлетворительном состоянии, разбитых участков нет, засоров нет, протечек нет; места общего пользования на этажах и лестничных клетках состояние стен и потолков удовлетворительное, окрасочный слой без дефектов; лифты 1969 и 1973 года ввода в эксплуатацию на момент проверки находились в рабочем состоянии; система ХГВС - на трубопроводах ХГВС (розлива) отсутствует окраска. Изоляция частично отсутствует. Общее состояние трубы горячего водоснабжения удовлетворительное (течи нет), розлив холодного водоснабжения имеет массовое проржавление.

Суд относится критически к данному акту, поскольку осмотр произведен при участии только специалистов администрации <адрес>, которая является ответчиком по настоящему делу. Кроме того, акт от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Акту оценки технического состояния жилищного фонда, передаваемого администрацией <адрес> ФИО22, которым состояние дома оценено как неудовлетворительное. Оба акта составлены администрацией <адрес>. При отсутствии капитального ремонта не могло улучшиться состояние дома с 2005г.

Поскольку капитальный ремонт указанного дома со дня сдачи дома в эксплуатацию не производился, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, суд полагает, что нормативные сроки эффективной эксплуатации <адрес> в <адрес> истекли.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в жилом <адрес> в <адрес> необходимо проведение капитального ремонта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу п.1 ст. 290 ГК РФ, п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> принадлежит Ванеевой Т.Н. на праве собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия от ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность по содержанию данного имущества возложена на собственников квартир в <адрес> в <адрес>, в том числе на Ванееву Т.Н., как на собственника доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном в <адрес> в <адрес>, несущих все бремя ответственности по его содержанию и сохранности.

Вместе с тем, в соответствии со ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Учитывая, что Ванеева Т.Н. стала собственником жилого помещения в 2010 г., и материалами дела подтверждается, что на момент приватизации указанного жилого помещения <адрес> требовал проведения капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем, суд полагает, что за администрацией <адрес>, как бывшим наймодателем, сохранилась обязанность по производству капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> построен в 1969 оду. Доказательств того, что за период с 1969. по настоящее время в указанном доме выполнялись работы по капитальному ремонту в судебное заседание администрацией <адрес> не предоставлено.

Согласно п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, и считает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность произвести капитальный ремонт <адрес>, а именно: произвести капитальный ремонт фасада; системы водоснабжения (холодного, горячего) в подвальном помещении; системы теплоснабжения в подвальном помещении; системы канализации в подвальном помещении.

По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ванеевой ФИО23 к администрации <адрес>, третье лицо - ФИО24 о возложении обязанности по производству капитального ремонта удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: капитальный ремонт фасада; системы водоснабжения (холодного, горячего) в подвальном помещении; системы теплоснабжения в подвальном помещении; системы канализации в подвальном помещении.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока И.В. Кунгурцева