Дело №2-5675/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 21 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края РФ в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре Е.В. Ченцовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Непарко ФИО8 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <данные изъяты> о перерасчете районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Непарко О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <данные изъяты> о перерасчете районного коэффициента, в обоснование указав, что проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности государственного инспектора <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору расположенном: <адрес>.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) ей установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.

В соответствии со ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников и организаций, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.423 ТК РФ, изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

В соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1978 г. № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей», для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978г № 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского края, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>. При начислении заработной платы Управлением Россельхознадзора <данные изъяты> ошибочно применяется районный коэффициент 1,2 а не 1,3.

Согласно письму Государственной инспекции труда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные постановления являются действующими.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3.

Непарко О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о месте о времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв, согласно которого, поясняет, что Управление письменно обратилось в Россельхознадзор о представлении документов для установления районного коэффициента, были сделаны запросы о предоставлении Постановлений, устанавливающих размер РК -1,3, был получен ответ, что указанными документами служба не располагает. По сообщению Управления по труду <данные изъяты>, рассматривающего запрос Управления по поручению Губернатора края, следует, что данной информацией Администрация края не располагает, и рекомендовано обратиться в Государственный архив <данные изъяты>. Из ответа Государственного архива <данные изъяты> следует, что в журнале регистрации решений за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено испрашиваемых документов, а кроме того архив не уполномочен выдавать архивные копии секретных документов высших органов государственной власти. Таким образом, законного основания, руководствоваться представленными истцом постановлениями, у Управления нет. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 № 243-сс является совершенно секретным.

Исходя из сложившейся судебной практики по данному вопросу, представитель ответчика признал исковые требования в части перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 за три месяца, предшествовавших подачи искового заявления, то есть за ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Непарко О.И. проходит государственную гражданскую службу в Управлении Россельхознадзора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности государственного инспектора <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору расположенном: <данные изъяты>

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора <данные изъяты> установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что подтверждается Справкой Управления Россельхознадзора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №

Согласно ст. 144 ТК РФ Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ - Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978г. N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" установлен в <адрес> районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства в связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что <данные изъяты> Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны <данные изъяты>, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, заработная плата Непарко О.И. должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3.

Учитывая признание за истцом права на выплаты РК в размере 1,3, включения данной надбавки в составную часть заработной платы согласно ст. 135 ТК РФ, последующие выплаты заработной платы в пользу истицы подлежат с применением районного коэффициента в размере 1,3.

Иное означало бы необходимость систематического обращения в суд за взысканием недоначисленной суммы заработной платы.

Исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока согласно оттиска штампа суда ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, выплату исковых требований с учетом районного коэффициента 1,3 следует производить с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, то есть за ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплаты заработной платы в пользу истицы подлежат с применением районного коэффициента в размере 1,3.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1,3 составляет за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Непарко ФИО8 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <данные изъяты> о перерасчете районного коэффициента – удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <данные изъяты> в пользу Непарко ФИО8 недополученную разницу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <данные изъяты> производить Непарко ФИО8 начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1.3.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук