дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой

при секретаре О.В. Пронь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стадникова ФИО21 к администрация <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Стадников Е.Е. обратился в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в июне 2010 года межведомственной комиссией Управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> рассмотрен вопрос о признании принадлежащей ему <адрес> по проспекту Острякова, <адрес>-а в <адрес> непригодной для проживания. В признании указанной квартиры непригодной для проживания ему отказано в связи с тем, что квартира является его собственностью и не принадлежит к муниципальному жилищному фонду. Решением комиссии нарушено его право на жилище. Решение комиссии необоснованно и подлежит отмене. Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом по проспекту <адрес> в полном объеме принят на баланс Управления муниципальной собственности администрации <адрес> от <адрес> железной дороги. Указанный дом построен в 1931г., и согласно акту ГУ Приморской лаборатории судебных экспертиз № полный физический износ здания составляет 90%. Отдельные конструкции здания имеют износ более 60% и находятся в аварийном состоянии. Со стороны внутренних помещений дома установлено наличие значительных прогибов системы перекрытия между первым и вторым этажами, наличие трещин. Конструкции перекрытий имеют физический износ 95%. Капитальный ремонт здания признан нецелесообразным, а текущий ремонт невозможен. Проживание в таком доме опасно для жизни, и поэтому необходимо немедленное расселение. Несмотря на то, что <адрес> является его собственностью, она входит в состав многоквартирного дома, состоящего на балансе Управления муниципальной собственности администрации <адрес>, а дом пришел в негодность в результате его ненадлежащей эксплуатации и содержания собственником - администрацией <адрес>. Стадников Е.Е. просит отменить решение межведомственной комиссии при администрации <адрес> в части отказа в признании жилого помещения <адрес>-а по проспекту Острякова непригодной для проживания.

Представитель Стадникова Е.Е. – ФИО4 в судебном заседании уточнила заявленные требования: просила отменить решение межведомственной комиссии при администрации <адрес>, выразившееся в п.6 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании жилого помещения - <адрес> –А по проспекту <адрес>, непригодным для проживания.

Представитель Стадникова Е.Е. – ФИО5, в судебном заседании пояснил, что п.2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. В силу п. 7 указанного Положения орган местного самоуправления создает комиссию, к работе которой привлекается и собственник жилого помещения. Комиссия прошла без участия собственника. Полагает, что отказ администрации <адрес> неправомерен. Срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, поскольку, необходим был протокол заседания межведомственной комиссии, без протокола обращение в суд невозможно. Протокол был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с заявлением. Представитель Стадникова Е.Е. – ФИО5, просил восстановить пропущенный срок, удовлетворить заявление.

Представитель администрации <адрес> с требованиями не согласился и пояснил, что срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании решения - 3 месяца. Об отказе в признании квартиры непригодной для проживания Стадникову Е.Е. было известно из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что заявление Стадникова Е.Е. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Межведомственной комиссии администрации <адрес> (протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) Стадникову Е.Е. отказано в признании жилого помещения – <адрес>-а по п<адрес> в <адрес> непригодным для проживания, т.к. указанная квартира находится в собственности граждан.

Согласно ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В силу ч.2 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства… Следовательно, если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживание в нем невозможно, то оно не должно использоваться в качестве жилья.

Как следует из заключения ООО ФИО22 «Обследование <адрес> многоквартирном жилом <адрес>-А по проспекту <адрес> <адрес>» здание находится в аварийном состоянии, а жилое помещение квартиры в нем не отвечает требованиям пригодным для проживания. Величина физического износа конструктивных элементов исследуемого многоквартирного жилого <адрес>-а по проспекту <адрес> в <адрес> составляет более 82 %. Техническое состояние дома аварийное, основные несущие конструкции (фундаменты, стены, перекрытия и кровля) сильно деформированы, изношены и не обеспечивают необходимую прочность конструкций и эксплуатационную надежность всего здания. Выявленные в процессе исследования факторы позволяют сделать вывод о техническом состоянии конструктивных элементов и коммуникаций исследуемого многоквартирного жилого дома, которые оцениваются, как аварийные. В исследуемом многоквартирном жилом доме техническое состояние строительных конструкций и элементов отделки позволяют судить о повреждениях, влияние которых не обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, и позволяют сделать вывод о техническом состоянии конструктивных элементов и коммуникаций исследуемого многоквартирного дома, которые оцениваются, как аварийные. Санитарно-гигиенические условия проживания не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00. … Исследуемая <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а жилой дом по ул. п<адрес>, 42-а в <адрес> следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Факт аварийности жилого дома и квартиры заявителя подтверждается решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи с выселением. Указанным гражданам взамен квартир (№, №, № <адрес>-а по <адрес> в <адрес>), находящихся в аварийном состоянии, предоставлено иное благоустроенное жилье. В основу указанного решения положен акт ГУ Приморской лаборатории судебных экспертиз № полный физический износ здания по <адрес>А в <адрес> составляет 90%. Отдельные конструкции здания имеют износ более 60% и находятся в аварийном состоянии. Со стороны внутренних помещений дома установлено наличие значительных прогибов системы перекрытия между первым и вторым этажами, наличие трещин. Конструкции перекрытий имеют физический износ 95%. Из вышеизложенного следует, что достижение предельного физического износа, повреждения несущих конструкций создают угрозу обрушения здания или единичных строительных конструкций.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

В соответствии с п. 2 указанного Положения действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 34. Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым решение межведомственной комиссии при администрации <адрес>, выразившееся в п.6 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании жилого помещения - <адрес> –А по проспекту <адрес> в <адрес> непригодным для проживания отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Стадникова ФИО23 к администрация <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Отменить решение межведомственной комиссии при администрации <адрес>, выразившееся в п.6 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании жилого помещения - <адрес> –А по проспекту Острякова в <адрес> непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока И.В. Кунгурцева