№ 2-4530/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 22 августа 2011 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе председательствующего: судьи Ящук С.В.

при секретаре: Ченцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <данные изъяты> в интересах Морозовой ФИО5 к Государственному учреждению – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить Морозову Л.И. техническим средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> в обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ - реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Согласно ч.1 ст.10 Закона - государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Частью 2 статьи 11 Закона - индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Морозова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № <данные изъяты> бюро ФГУ «Главное бюро МСЭ <данные изъяты>» Морозовой Л.И. выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида №, в соответствии с которой Морозовой Л.И. необходимо техническое средство реабилитации в виде памперсов № в месяц (объем бедер 114 см.).

Согласно информационного письма филиала № ГУ ПРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Л.И. получено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180 шт., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180 шт. За период ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Л.И. по новой ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению к ней от ДД.ММ.ГГГГ получено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 180 шт., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180 шт.

Таким образом, инвалид 2 группы Морозова Л.И. в ДД.ММ.ГГГГ недополучила необходимые технические средства реабилитации в виде памперсов в количестве 720 штук и в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ – 180 штук.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Просит возложить обязанность на Государственное учреждение – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> обеспечить Морозову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации, а именно: памперсами № в месяц (объем бедер 114 см.).

В дальнейшем Прокурор <данные изъяты> уточнил исковые требования в которых просит суд возложить обязанность на Государственное учреждение – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> обеспечить Морозову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недополученными в ДД.ММ.ГГГГ техническими средствами реабилитации - памперсами (объем бедер 114 см.), согласно индивидуальной программы реабилитации, за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 600 штук.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивала и просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что согласно программы реабилитации фонд выделял Морозовой Л.И. памперсы. Так как у нас не было средств, Морозовой Л.И. было предложено приобрести памперсы за свои собственные средства. После чего Морозовой Л.И. понесенные затраты были бы компенсированы за счет средств фонда. Однако никаких обращений к ним со стороны Морозовой Л.И. компенсации понесенных затрат не было. Бюджет ДД.ММ.ГГГГ уже закрыт. Морозовой Л.И. неоднократно доводилось до сведения, что она может предоставить чеки и фонд возместил бы ей все затраты.

Кроме того, представителем ответчика суду был представлен письменный отзыв на исковое заявление прокурора <данные изъяты> согласно которого, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета. Так федеральный бюджет на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ утвержден Федеральным законом от 24.11.2008 г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ». Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится территориальными органами Фонда в пределах выделенных ассигнований на эти цели. Выделяемых из федерального бюджета средств недостаточно для обеспечения всех граждан, имеющих право на получение социальных услуг. В соответствии со ст.11 Федерального закона «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Законодательством не предусмотрено приоритетного либо внеочередного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, средствами реабилитации. Никаких преимуществ граждан-получателей социальных услуг одной категории перед другой нет.

В соответствии с п.15(1) постановления Правительства РФ №240 филиал № ГУ ПРО ФСС РФ информировал Морозову Л.И. о ее праве 100 % компенсации, приобретаемых за собственный счет технических средств реабилитации (памперсов), однако данное право ею не было использовано, с заявлением на компенсацию понесенных расходов (с подтверждающими документами о приобретении за собственный счет памперсов) в ДД.ММ.ГГГГ в филиал она не обращалась.

Федеральный бюджет на ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Федеральным законом от 24.11.2008 г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ». Финансовый ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время закрыт.

ГУ ПРО ФСС РФ <данные изъяты> не имеет юридических оснований обеспечить Морозову Л.И. техническими средствами реабилитации – памперсами в количестве 600 штук, недополученными в ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <данные изъяты> в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и предоставленные доказательства в их совокупности полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Довод представителя ответчика ГУ ПРО ФСС РФ <данные изъяты> о том, что иск не подлежит удовлетворению в связи с тем, что финансовый ДД.ММ.ГГГГ закрыт и фонд не может обеспечить Морозову Л.И. техническими средствами реабилитации – памперсами в количестве 600 штук, недополученными в ДД.ММ.ГГГГ несостоятелен в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.10 Закона - государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Частью 2 статьи 11 Закона - индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе судебного заседания было установлено, что Морозова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Согласно справке МСЭ № инвалидность установлена бессрочно.

Согласно информационного письма филиала № ГУ ПРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Л.И. получено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180 шт., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 180 шт.

Таким образом, инвалид 2 группы Морозова Л.И. в ДД.ММ.ГГГГ недополучила необходимые технические средства реабилитации в виде памперсов в количестве 600 штук.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №240 от 07.04.2008 года «О порядке обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» - обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора <данные изъяты> в защиту интересов Морозовой ФИО5 к Государственному учреждению – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить Морозову Л.И. техническим средствами реабилитации, являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <данные изъяты> в защиту интересов Морозовой ФИО5 к Государственному учреждению – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить Морозову Л.И. техническим средствами реабилитации – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – <данные изъяты> фонда социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> обеспечить Морозову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недополученными в ДД.ММ.ГГГГ техническими средствами реабилитации - памперсами (объем бедер 114 см.), согласно индивидуальной программы реабилитации, за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 600 штук

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук