№ 2-3882/11

Р Е Ш Е Н И Е

13.09.2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи: Ящук С.В.,

при секретаре: Ченцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникович ФИО6 к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Мельникович А.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование, что является нанимателем (квартиросъемщиком) <адрес>. Многоквартирный, 16-ти этажный, одноподъездный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, в эксплуатации находится 27 лет. Согласно заключению № по обследованию и определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного <данные изъяты> выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных систем дома <адрес>. В целом состояние большинства инженерных систем и самого дома - неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта.

Просит обязать Администрацию <данные изъяты> произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели дома <адрес> в виде капитального ремонта по следующим позициям:

Фасад – утепление части стыков панельных стен, герметизация швов, заделка трещин, восстановление защитного слоя, восстановить штукатурку и окраску цоколя, усилить опорные участки стенок ограждающих плит лоджий закладными металлическими деталями и восстановить монтажные узлы крепления ограждающих плит и плит перекрытия лоджий перехода на незадымляемую лестницу местами, усиление плит перекрытий лоджий перехода на незадымляемую лестницу в местах скалывания бетона и оголения арматуры местами;

Помещения мест общего пользования – восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток и внутренних коридоров с подготовкой поверхности, восстановить перила ограждений лестниц местами, замена покрытия пола в ходовых местах, заделка выбоин в полах, остекление из стеклоблоков помещений мусоросборников и выходного тамбура заменить на пластиковые окна, заменить почтовые ящики на новые, установить радиаторы отопления во внутренних коридорах и лестничной клетке, заделка отбитых мест и сколов лестницы 1 этажа (помещение расположения почтовых ящиков);

Система водоснабжения – произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы холодного водоснабжения, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления холодного и горячего водоснабжения;

Система отопления – произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов питания;

Система канализаций – произвести замену вертикальных стояков и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации;

Система электрооборудования – восстановить освещение на незадымляемой лестнице и внутренних коридорах и подвале;

Внешнее благоустройство – произвести ремонт крыльца перед входами с восстановлением ступеней и площадки; взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей – на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей – на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей – на оплату государственной пошлины.

Истец Мельникович А.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что дом старый, без ремонта, может понести опасность жизни истца, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> с иском не согласился и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснил, что в соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт.Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. Согласно п.12 вышеуказанных правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Таким образом, из анализа указанных норм следует, что обязанность по содержанию дома возложена на собственников квартир в доме <адрес>. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности в <адрес> 128 квартир, из них только 8 квартир относится к муниципальной собственности. Таким образом, администрация <данные изъяты> должна участвовать по вопросу капитального ремонта как собственник восьми муниципальных квартир наряду со всеми собственниками жилых помещений данного дома. Требования истца о возложении обязанности на Администрацию <данные изъяты> установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления систем водоснабжения и отопления, ничем не обоснованы. Проектом дома указанные приборы не были предусмотрены, соответственно установка данных приборов является модернизацией и собственники дома должны самостоятельно решить данный вопрос на общем собрании в соответствии со ст.ст. 45, 46 ЖК РФ.

Представитель 3 лица со стороны истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого, просил суд удовлетворить исковое заявление Мельникович А.Ф. и указал, что согласно заключению № по обследованию и определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного <данные изъяты>, выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей дома <адрес>. В целом, состояние большинства инженерных систем – неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Мельникович А.Ф. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Из представленного акта обследования технического состояния дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования выявлено:

отмостка – местами нарушена целостность примыкания отмостки к фасаду, трещины, провалы либо полное разрушение асфальтового покрытия;

фасад - по межпанельным швам многочисленные растрескивания и выкрашивания мастики до оголения стыков;

лестничная клетка - стены и потолки загрязнены, имеют вздутие, трещины, отслоение окрасочного слоя, разрушение мозаичного и бетонного материала до оголения арматуры пола 1-го этажа, оконные блоки в местах общего пользования – пластиковые стеклопакеты без дефектов;

кровля – нарушения целостности кровельного ковра не обнаружено;

козырек – разрушение фактурного слоя козырька до оголения арматуры;

система отопления и ГВС – тепловой узел-трубопровод и запорная арматура подвержены коррозии, частично отсутствует изоляция, отсутствуют КИП и приборы учета тепла, розлив и стояки подвержены коррозии, частично отсутствует изоляция;

система холодного водоснабжения – водомерный узел-трубопровод, грязевик и запорная арматура сильно коррозированы, отсутствуют КИП и приборы учета тепла, розлив, стояки и запорная арматура сильно коррозированы;

канализация – нарушение целостности фасонных частей, сколы, следы чеканки в местах соединения, сильная коррозия стояков до перекрытия;

электрооборудование – в ВРУ на магистральном проводе оплавление изоляции, мелкие трещины по кожуху. В подвале нет централизованного освещения, в местах общего пользования частично отсутствуют светильники закрытого типа, на поэтажных электро щитках пакетные переключатели старого образца.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома, согласно которому, техническое состояние фасада – неудовлетворительное, износ 50%; внешнее благоустройство – неудовлетворительное, износ 50%; помещения общего пользования – неудовлетворительное, износ 60%; система водоснабжения и теплоснабжения – неудовлетворительное, износ 65%; система электроснабжения – неудовлетворительное, износ 50%; система канализации – неудовлетворительное, износ 60%.

Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный инженер <данные изъяты> ФИО8 показала, дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, состоит из 16 этажей. Фасад – многочисленные трещины, отслоение штукатурки, местами не закреплены плиты ограждения. Разрывы на торцевых стенах. 50 процентов износа фасада. Внешние повреждения – разрушение ступеней и крыльца дома. Помещения общего пользования - повреждения ограждения лестниц, повреждения пола на первом этаже. Двери заменены жильцами самостоятельно. Износ 60 процентов. Водоснабжение – магистрали не заменялись вообще, почти везде ржавчина, трубы изношены почти полностью. Проводка открыта, коррозия почти везде, отсутствует освещение. 50% износа проводки. На лестничных пролетах отсутствуют приборы отопления. Канализация – многочисленные протечки, износ 60%.

Согласно ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», эксперт пришел к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств дома <адрес> необходимо проведение капитального ремонта:

утепление части стыков панельных стен, герметизация швов, заделка трещин, восстановление защитного слоя, восстановить штукатурку и окраску цоколя, усилить опорные участки стенок ограждающих плит лоджий закладными металлическими деталями и восстановить монтажные узлы крепления ограждающих плит и плит перекрытия лоджий перехода на незадымляемую лестницу местами, усиление плит перекрытий лоджий перехода на незадымляемую лестницу в местах скалывания бетона и оголения арматуры местами; восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток и внутренних коридоров с подготовкой поверхности, восстановить перила ограждений лестниц местами, замена покрытия пола в ходовых местах, заделка выбоин в полах, остекление из стеклоблоков помещений мусоросборников и выходного тамбура заменить на пластиковые окна, заменить почтовые ящики на новые, установить радиаторы отопления во внутренних коридорах и лестничной клетке, заделка отбитых мест и сколов лестницы 1 этажа (помещение расположения почтовых ящиков); произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы холодного водоснабжения, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления холодного и горячего водоснабжения; произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов питания; произвести замену вертикальных стояков и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации; восстановить освещение на незадымляемой лестнице и внутренних коридорах и подвале; произвести ремонт крыльца перед входами с восстановлением ступеней и площадки;

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования <данные изъяты>.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) « Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования- 10 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <данные изъяты>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивало бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов дома <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Мельникович А.Ф. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в доме <адрес> удовлетворить в части.

Требования истца о возложении обязанности на Администрацию <данные изъяты> установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления систем водоснабжения и отопления, ничем не обоснованы. Проектом дома указанные приборы не предусмотрены, их установка является модернизацией и в соответствии со ст.ст. 45, 46 ЖК РФ собственники дома должны самостоятельно решить данный вопрос на общем собрании.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы по проведению тех. обследованию в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные квитанциями об оплате.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 6–ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мельникович ФИО6 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности провести капитальный ремонт – удовлетворить в части.

Обязать администрацию <данные изъяты> выполнить капитальный ремонт <адрес> в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

Фасад – утепление части стыков панельных стен, герметизация швов, заделка трещин, восстановление защитного слоя, восстановить штукатурку и окраску цоколя, усилить опорные участки стенок ограждающих плит лоджий закладными металлическими деталями и восстановить монтажные узлы крепления ограждающих плит и плит перекрытия лоджий перехода на незадымляемую лестницу местами, усиление плит перекрытий лоджий перехода на незадымляемую лестницу в местах скалывания бетона и оголения арматуры местами;

Помещения мест общего пользования – восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток и внутренних коридоров с подготовкой поверхности, восстановить перила ограждений лестниц местами, замена покрытия пола в ходовых местах, заделка выбоин в полах, остекление из стеклоблоков помещений мусоросборников и выходного тамбура заменить на пластиковые окна, заменить почтовые ящики, установить радиаторы отопления во внутренних коридорах и лестничной клетке, заделка отбитых мест и сколов лестницы 1 этажа (помещение расположения почтовых ящиков);

Система водоснабжения – произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы холодного водоснабжения;

Система отопления – произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов питания;

Система канализаций – произвести замену вертикальных стояков и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации;

Система электрооборудования – восстановить освещение на незадымляемой лестнице и внутренних коридорах и подвале;

Внешнее благоустройство – произвести ремонт крыльца перед входами с восстановлением ступеней и площадки;

Взыскать с администрации <данные изъяты> в пользу Мельникович ФИО6 судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей – на проведение технического обследования дома, оплата услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, оплата госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук