№ 2-3884/11

Р Е Ш Е Н И Е

19.09.2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи: Ящук С.В.,

при секретаре: Ченцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савчук ФИО12, Панченко ФИО21, Лактионовой ФИО20 к Администрация <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Савчук О.Ф., Панченко Л.Н., Лактионова Л.М. обратились в суд с иском к Администрация <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование, что являются нанимателями <адрес>. Многоквартирный, пятиэтажный, четырех подъездный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, в эксплуатации находится 36 лет. Согласно заключению № по обследованию о определению технического состояния многоквартирного дома, выполненного <данные изъяты> выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей дома <адрес>. В целом состояние большинства инженерных систем неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Положениями ст.65 ЖК РФ так же предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Просят обязать Администрацию <данные изъяты> произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели дома <адрес> в виде капитального ремонта по следующим позициям:

- Фасад – утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановить штукатурку и окраску цоколя; внешнее благоустройство – восстановить асфальтобетонную отмостку жилого дома местами; помещения мест общего пользования – восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменить внутренние двери тамбура 1 этажей, замена деревянных окон на пластиковые; система водоснабжения – произвести замену системы холодного водоснабжения, произвести замену задвижек, вентилей, трубопроводов системы горячего водоснабжения, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления, система отопления – произвести замену задвижек, вентилей и трубопроводов системы отопления, установить приборы учета потребления ресурсов и узлов управления, система канализации – произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации в подвальном помещении дома; взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей – на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей – на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей – на оплату государственной пошлины.

Истец Савчук О.Ф. в судебном заседании поддержала заявленный иск и просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истцы Панченко Л.Н., Лактионова Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представители истцов в судебном заседании уточнил исковые требования просил произвести ремонт :

- фасад – утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановить штукатурку и окраску цоколя;

- внешнее благоустройство – восстановить асфальтобетонную отмостку вокруг дома;

- помещения мест общего пользования – восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, замена деревянных окон на пластиковые;

- система канализации – произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации в подвальном помещении дома; взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей – на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей – на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей – на оплату государственной пошлины. Настаивали на удовлетворении данных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что дом находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в проведении капитального ремонта, что подтверждается заключением эксперта и актом обследования. Многоквартирный дом является единым объектом, Домом управляет УК <данные изъяты>. Панченко является собственником жилого помещения, Савчук и Ларионова являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма. Администрация <данные изъяты> обязана провести капитальный ремонт всего дома в целом.

Представитель администрации <данные изъяты> иск не признал в полном объеме, полагал, что заявленный иск не подлежит удовлетворению так как ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу решение <данные изъяты> суда <данные изъяты> о возложении обязанности на Администрацию <данные изъяты> проведения капитального ремонта магистральных трубопроводов систем ХГВС, отопления, включая вентиля, задвижки, водомерный узел, электрооборудование в местах общего пользования в доме <адрес>, а также своим решением суд возложил обязанность на ООО <данные изъяты> произвести замену тамбурных дверей и коробок во всех подъездах данного дома. Исковые требования в части утепления стыков панельных стен фасада не могут быть удовлетворены в связи с тем, что специалистом не указано, о том, что в доме имеется промерзание стыков панельных стен, не проведено обследование жилых помещений на предмет промерзания фасада. В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт. Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. Согласно п.12 вышеуказанных правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Таким образом, обязанность по содержанию дома возложена на собственников квартир в доме <адрес>. Панченко приватизировала квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, значит требование о понуждении наймодателя исполнить свои обязательства по проведению капитального ремонта не могут быть предъявлены собственником по истечению трех лет с момента приватизации жилого помещения. Просили применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил суд удовлетворить исковое заявление, так как в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст.29 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. По Правилам ч.2 ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Положениями ст.65 ЖК РФ так же предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Савчук О.Ф. является нанимателем жилого помещения (квартиросъемщиком) <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Локтионова А.Т. является нанимателем жилого помещения (квартиросъемщиком) <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Панченко Л.Н. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес> 60 квартир из них 53 квартиры переданы в собственность граждан, к муниципальной собственности относятся 7 квартир.

Из представленного акта обследования технического состояния дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования выявлено:

отмостка – местами нарушена целостность примыкания отмостки к фасаду, трещины, провалы асфальтового покрытия;

фасад - по межпанельным швам многочисленные растрескивания и выкрашивания мастики до оголения гидроизоляционного материала;

лестничная клетка - стены и потолки загрязнены, имеют вздутие, трещины, отслоение окрасочного слоя, оконные блоки в местах общего пользования – деревянные, ветхие со следами трухлявости, повреждены гнилью, тамбурные двери отсутствуют;

кровля – нарушения целостности кровельного ковра не обнаружено;

система отопления и ГВС – тепловой узел-трубопровод и запорная арматура подвержены коррозии, частично отсутствует изоляция, отсутствуют КИП и приборы учета тепла, розлив и стояки подвержены коррозии, частично отсутствует изоляция;

система холодного водоснабжения – водомерный узел-трубопровод, грязевик и запорная арматура сильно коррозированы, отсутствуют КИП и приборы учета тепла, розлив и стояки сильно коррозированы;

канализация, ливневая канализация – нарушение целостности фасонных частей, сколы, следы чеканки в местах соединения, сильная коррозия стояков до перекрытия;

электрооборудование – в ВРУ на магистральном проводе оплавление изоляции, мелкие трещины по кожуху, нет централизованного освещения, провисание проводов, высохшая изоляция, частично отсутствуют светильники закрытого типа, в поэтажных электрических щитках пакетные переключатели старого образца.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома, согласно которому, техническое состояние фасада – неудовлетворительное, износ 40%; внешнее благоустройство (отмостка) – неудовлетворительное, износ 50%; помещения общего пользования – неудовлетворительное, износ 65%; система водоснабжения и теплоснабжения – неудовлетворительное, износ 65%; система электроснабжения – неудовлетворительное, износ 60%; система канализации – неудовлетворительное, износ 65%.

Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Согласно ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», эксперт пришел к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств дома <адрес> необходимо проведение капитального ремонта фасада: утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизация швов, заделка трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановить штукатурку и окраску цоколя; внешнее благоустройство – восстановить отмостку вокруг дома; помещения мест общего пользования – восстановить окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, замена деревянных окон на пластиковые, замена внутренних дверей тамбура первых этажей; система канализации – произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных лежаков трубопроводов системы канализации в подвальном помещении дома.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный инженер <данные изъяты> ФИО16 показала, при осмотре <адрес> было выявлено, что по фасаду множественные трещины, износ 40%. Ремонту подлежат сливы, окраска козырьков, цоколь (штукатурка и окраска). В некоторых частях отсутствует утепление стыков стен. Объем герметизации швов должен быть везде. Ремонт дома должен производиться через 15 лет, прошло более 30 лет и дом ни разу не ремонтировался. Отмостка сильно просела, ее ремонт проводится через 10 лет. Требует ремонта только дворовая часть. Необходима покраска стен, замена тамбурных дверей, деревянных окон и полов. Трубы горячей и холодной воды изношены полностью, теплоизоляция отсутствует, имеется ржавчина. Полный износ задвижек и вентелей труб теплоснабжения. В канализации разрушены стыки, из которых постоянно происходит течь. Открытая проводка, нет изоляции проводов, провода полностью изношены. Освещение почти во всем доме отсутствует. Следов капитального ремонта на доме не обнаружено.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования <данные изъяты>.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) « Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования- 10 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <данные изъяты>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивало бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов дома <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Савчук О.Ф., Лактионовой Л.М. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в доме <адрес> удовлетворить. В удовлетворении исковых требованиях Панченко Л.Н.полагает отказать, в связи с тем, что истица является собственником с ДД.ММ.ГГГГ, требование о понуждении наймодателя исполнить свои обязательства по проведению капитального ремонта не могут быть предъявлены собственником по истечению трех лет с момента приватизации жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в пользу Савчук О.Ф. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст 98 ГПК РФ подлежат ко взысканию с ответчика в пользу Савчук О.Ф. расходы по проведению тех. обследованию в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 6–ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Савчук ФИО12, Лактионовой ФИО20 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности провести капитальный ремонт - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> выполнить капитальный ремонт <адрес>:

фасада – утепление стыков панельных стен, восстановление защитного слоя, герметизацию швов, заделку трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановление штукатурки и окраски цоколя, восстановить асфальтобетонную отмостку вокруг дома, восстановить в помещении мест общего пользования окрасочный слой стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменить деревянные окон на пластиковые,

капитальный ремонт канализации - заменить вертикальные (стояки) и горизонтальные лежаки трубопровода расположенного в подвальном помещении жилого дома <адрес> в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации <данные изъяты> в пользу Савчук ФИО12 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей на проведение технического обследования дома, оплата услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, оплата госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук