Дело №2-2276/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой

при секретаре О.В. Пронь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажуга ФИО8 к администрации <адрес>, УВД по <адрес> о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела милиции № УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ОВД России проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с ФИО4 <адрес>ю не обеспечен, в связи с чем вынужден проживать в доме у родителей, который находится в <адрес>. Супруге на праве собственности принадлежит 1/5 квартиры по адресу: <адрес>. Ввиду того, что с родственниками жены у него сложились крайне тяжелые отношения, проживание по адресу: <адрес>, невозможно. Он обращался в администрацию <адрес> по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении и предоставлении благоустроенного жилого помещения, в чем ему было отказано. Истец просит обязать администрацию <адрес> предоставить на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям не ниже 30 кв. м. общей площади.

Представитель истца в судебном заседании уточнил основания иска: просил обязать администрацию <адрес> предоставить ему жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О милиции».

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал и пояснил, что жилья у него нет, с родственниками жены отношения не сложились, жена проживает в <адрес>, он часто ночует по месту работы, кроме того, жена беременна. Он прописан по <адрес>. На учете нуждающихся в УВД на получение служебного жилья не состоит.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признал, пояснил, что проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела милиции № УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Он должен быть обеспечен жилым помещением в течении 6 ме<адрес> на обращение с иском возникло с ДД.ММ.ГГГГ.С ДД.ММ.ГГГГ действует Закон РФ «О полиции». У истца есть право требования служебного жилого помещения. Истец на учете в администрации <адрес> не состоит. ФЗ «О полиции» исключил обязанность муниципального образования по предоставлению жилого помещения данной категории граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Мажуга А.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации). Однако Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, основания и условия обеспечения жилыми помещениями. Эти вопросы, в том числе связанные с передачей соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям функций по предоставлению жилых помещений, регулируются законодателем, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе принять специальные акты, на основании которых и должны разрешаться конкретные дела.

В соответствии со статьей 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: малоимущим гражданам (часть 2), а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (часть 3).

В судебном заседании установлено, что Мажуга А.С. проходит службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции № УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из справки ФГУП ФИО9 филиал по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 и Мажуга А.С. в <адрес> квартир, домовладений, на праве собственности не числится.

В судебном заседании установлено что, ФИО5 является собственником 1/5 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из акта проверки жилищных условий истца, дом в котором проживает истец, 1994 года постройки, собственником дома является ФИО6 (отец истца), на него же открыт лицевой счет, в данном доме зарегистрировано 4 человека.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ФЗ «О полиции», участковым уполномоченным милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется жилплощадь в виде отдельной квартиры органами местного самоуправления не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

В силу ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ.

В соответствии со ст.6 названного Федерального закона федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами обеих палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Вступлением в силу закон начинает свое действие и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В исключительных случаях, прямо предусмотренных актом, данный акт распространяется и на отношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный Закон № 3-ФЗ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 56 Закона), согласно которому существенным образом изменяются порядок финансирования органов внутренних дел, а также права, обязанности сотрудников и гарантии сотрудников, закрепленные ранее в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции".

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу ст. 44 ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 47 ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела необходимо руководствоваться той нормой права, которая действует на момент судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что к рассматриваемым отношениям по общему правилу применяется закон, который действует в настоящее время, т.е. ФЗ «О полиции», независимо от того, когда истец приобрел право на предоставление жилья и когда он обратился в суд за защитой своего права.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что у истца на момент подачи искового заявления право на обращение о предоставлении жилого помещения не возникло.

Основания и порядок предоставления жилого помещения предусмотрены гл. 7 ЖК РФ.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, как не основанных на законе.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мажуга ФИО10 к администрации <адрес>, УВД по <адрес> о предоставлении жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока И.В. Кунгурцева