ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Павлуцкой С.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мохаммадимаджд ФИО10 об обжаловании решения <данные изъяты> об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мохаммадимаджд М.Д. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте уведомление о том, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С решением <данные изъяты> об аннулировании ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации заявитель не согласен. В ДД.ММ.ГГГГ года он познакомился со своей будущей женой гражданкой России Павловой <данные изъяты>, с которой они стали встречаться. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ней, после чего проживали в ДД.ММ.ГГГГ полтора года. Однако, его жена хотела жить только в России, в связи с чем они приняли решение о переезде на постоянное место жительство в <данные изъяты>. В конце ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> по <адрес> по городскому округу <данные изъяты> и <данные изъяты> муниципальному району с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Получив разрешение на временное проживание, он пришел к сотруднику миграционной службы в <адрес> Жила Г.Н., которая объяснила ему, что ежегодно он должен подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Он объяснил сотруднику, что имеет бизнес в <данные изъяты>, а именно - является владельцем магазина по продаже сотовых телефонов, в месяц имеет чистый доход не менее <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>. Сотрудник объяснила, что ему надо подтвердить доход именно в России и сказала, чтобы он открыл банковский счет, на который перечислил не менее <данные изъяты>, а по истечению года предоставил справку с банка, что на счету находится необходимая сумма. Он выполнил указание сотрудника миграционной службы, открыл счет в <данные изъяты>, на который перечислил <данные изъяты> с начала, а затем еще перечислил <данные изъяты>, и считал, что поступает правильно, так как это сказало сделать должностное лицо. Прожив больше года на основании разрешения на временное проживание, он оформил документы для получения вида на жительство. Однако, сдать их не успел, так как узнал, что ему аннулировали РВП, так как он не может подтвердить свой доход.

Заявитель указывает, что иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.7, ст. 17 ч.1, ст. 19 ч. 2, ст. 21, ст. 38 ч. 1, 2, ст. 41 ч. 1 Конституции РФ).

Обстоятельства, послужившие основанием для аннулирования ему разрешения на временное проживание, не могут угрожать безопасности Российской Федерации и гражданскому обществу, не нарушают права и свободы других лиц.

Заявитель, ссылаясь на п. 4 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24, ст.ст. 254-255 ГПК РФ, просит решение УФМС России по Приморскому краю от 29.09.2011 года № 479/ 11 об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ - признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представители заявителя – Байдак Е.В., Павлова И.А. действующие по доверенности, уточнив, что просит не признавать решение <данные изъяты> незаконным, а отменить, поддержали заявленные доводы, изложенные в заявлении. Основанием к аннулированию временного разрешения на проживание послужило то, что он не имел дохода, т.к. по Постановлению Правительства доходом являются проценты по вкладу, а не сам вклад. Установление ответственности должно отвечать требованиям справедливости. Они не обращались в органы соцзащиты для начисления пособия. При аннулировании разрешение он должен выехать из России в течение 15 день, повторно может обратиться через 1 год. Доходы заявителя в силу разного законодательства не могут быть подтверждены, но может быть учтен совокупный доход членов семьи. Заявитель состоит в браке с Павловой И.А., которая работает в ТЦ «<данные изъяты>», официального не трудоустроена, ее заработная плата составляет <данные изъяты>.

Представитель <данные изъяты> Глушко В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не признала заявленные требования, представила письменный отзыв. Пояснила, что иностранные граждане должны лично подавать уведомление о подтверждении проживания, сведения об источнике дохода. Он указал, что не работает. Банковский вклад – «универсальный на 5 лет».

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение о выдаче разрешения на временное проживание Мохаммадимаджд <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Мохаммадимаджд М.Д. подал уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации. Вместе с уведомление предъявил документы: паспорт <адрес>, разрешение на временное проживание <адрес>, справку <данные изъяты> России ОАО.

На основании заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было аннулировано разрешение на временное проживание Мохаммадимаджд М.Д. в порядке подпункта 8 п.1 ст.7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно подпункта 8 п.1 ст.7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случаях, если данный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. При этом размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территорий которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия <данные изъяты> были законны.

Между тем, суд полагает, что при разрешении требований заявителятакже должны учитываться принципы гуманности, справедливости и социального равенства и свобод человека, гражданина, гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права.

Согласно ст. 62 ч. 3 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного суда РФ Постановлении от 17.02.1998г. № 6-П по делу о проверке конституционности положения ч.2 ст.31 Закона «О правовом положении иностранных граждан в СССР», и полагает, что в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охране здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

ДД.ММ.ГГГГ Мохаммадимаджд М.Д. зарегистрировал брак с Павловой И.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Павлова И.А. работает в ИП без оформления трудовых отношений, имеет месячный доход <данные изъяты> руб., справку 2 НДФЛ представить не может.

Согласно сообщению Межрайонного отделения <данные изъяты> по городскому округу <данные изъяты> и муниципальному <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для аннулирования разрешения на временное проживание не выявлено.

Согласно справке Сбербанка <данные изъяты> №, дополнительный офис № от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя Мохаммадимаджд М.Д. в дополнительном офисе № Приморского отделения № имеется банковский счет, остаток средств по счету на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Сведений о том, что Мохаммадимаджд М.Д. с учетом его материального положения, имеет доход ниже прожиточного минимума и не может содержать себя и свою семью, не прибегая к помощи государства, сведения о получении Мохаммадимаджд М.Д. государственных пособий, ввиду невозможности обеспечения собственного проживания, не представлены.

Согласно ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» решения об ограничении пребывания иностранных граждан в стране должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели, поскольку могут нарушить право на уважение личной, и семейной жизни.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание Мохаммадимаджд М.Д. в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мохаммадимаджд ФИО12 об обжаловании решения <данные изъяты> об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации – удовлетворить.

Отменить решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании «разрешения на временное проживание на территории РФ» в отношении Мохаммадимаджд ФИО11.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.