ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Павлуцкой С.В.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной ФИО16 к Управлению по распределению жилой площади администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права на выделение квартиры в натуральном виде, признании права на дополнительную площадь, с учетом членов семьи, выделении квартиры в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Галкина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению по распределению жилой площади администрации <адрес> о признании права на выделение квартиры в натуральном виде с учетом членов семьи и дополнительной площади, указав, что состоит в льготной очереди на получение жилья как нуждающаяся в жилищных помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас подошла её очередь на получение жилья, но ей выделяют субсидию на приобретение <данные изъяты> примерно в пределах <данные изъяты> рублей. Субсидия выделяется только на неё одну, а у истца имеется семья: муж и двое малолетних детей. Кроме того, ей полается дополнительная площадь, так как она передвигается только на инвалидном кресле, ответчик не учитывает этот факт. Истец, ссылаясь на ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит суд признать её право на получение квартиры в натуральном виде, признать её право на получение дополнительной площади, а также площади на каждого члена её семьи, обязать управление по распределению жилой площади выделить ей и её семье квартиру в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена <адрес>.

В судебном заседании истец Галкина О.В. и ее представитель Галкин К.В. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что изначально в льготной очереди стояла мать истицы, после совершеннолетия Галкиной О.В., очередь была переведена на нее. Истец принималась на учет по основанию «получение жилой площади», а не «улучшение жилищных условий». Просили требования удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> Борисова Ю.В. в судебном заседании исковые требовании не признала в полном объеме, представила письменный отзыв, пояснив, что определение порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 26 июня 2006 года № 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края» предоставление гражданам, указанных в частях 1 и 5 статьи 1 настоящего Закона, меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Как следует из искового заявления Галкин К.В., Рузманов В.Н., Галкин Я.К. до ДД.ММ.ГГГГ не были поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении Галкиной О.В. ее право на выплату субсидии из расчета <данные изъяты>м. администрацией <адрес> не нарушено.

Представитель администрации <адрес> Матушко А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона. Считает, что требования истца об обеспечении её жилым помещением должны быть отнесены к администрации <адрес>. Кроме того, требование о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на состав семьи 4 человека, в том числе на мужа и двух детей необоснованны, поскольку они таким правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладают.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части к администрации <адрес>.

Судом установлено, что на основании решения исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Тимшину В.Г. ( отцу истицы) выдан ордер № на право занятия <адрес> в <адрес> на состав семьи: Тимшин В.Г., Шматко (Тимшина) Г.А.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Тимшина Г.А., проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в исполком <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по болезни, в связи с тем, что она воспитывает несовершеннолетнюю дочь Тимшину О.В. (Галкину), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка – инвалида детства.

В соответствии с выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Советском исполкоме, Тимшина Г.А. поставлена на льготную очередь по списку болезней для получения благоустроенной квартиры с составом семьи 4 человека.

Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, Тимшина О.В. является инвалидом № группы, инвалидность с детства, бессрочная, нетрудоспособна. Нуждается в постоянном постороннем уходе.

ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности Тимшина В.Г. на <данные изъяты> комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тимшина Г.А. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с просьбой перевести льготную очередь на её дочь Тимшину О.В., в связи с её совершеннолетием.

Согласно выписке из формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: собственник Тимшин В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ; дочь Галкина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, внук Рузманов В.Н.; зять Галкин К.В. с ДД.ММ.ГГГГ временно до ДД.ММ.ГГГГ, внук Галкин Я.К. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ выданному зам. гл.вр. по КЭР МУЗ Поликлиники №, диагноз Галкиной О.В. – <данные изъяты>. По состоянию здоровья нуждается в дополнительной жилой площади согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817 п.8.

В соответствии со справками ФГУП «<данные изъяты> «филиал по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Галкиной О.В., Галкиным К.В., Тимшиной Г.А., Тимшиным В.Г. не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес>.

Из уведомлений Управления Росреестра по <адрес> следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества в отношении Галкиной О.В., Галкина К.В., Тимшина В.Г., Тимшиной Г.А., Рузманова В.Н., Галкина Я.К.

Как следует из сообщения Управления по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО13 не обращалась с заявлением в управление по учету и распределению жилой площади по вопросу о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении её несовершеннолетних детей Галкина Я.К. и Рузманова В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес>, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе Галкиной О.В. во включении в состав семьи и в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении супруга Галкина К.В. и двух несовершеннолетних детей Галкина Я.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Рузманова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, п.2 ч.3 ст. 4 Закона ПК от 11.11.2005года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 26 июня 2006 года № 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края» предоставление гражданам, указанных в частях 1 и 5 статьи 1 настоящего Закона, меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Размер социальной выплаты для граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в части 5 статьи 1 настоящего Закона (т.е. в отношении граждан- инвалидов), рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного человека и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Приморскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (ст. 7 ч.2 № 389-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края»).

Таким образом, в отношении Галкиной О.В. меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения предусмотрены в форме социальной выплаты.

Оснований для удовлетворения требований Галкиной О.В. о возложении обязанности на ответчиков по предоставление квартиры в натуральном виде не имеется.

Суд также не может согласиться с мнением Галкиной О.В. о расчете площади жилья, с учетом количества членов семьи.

В судебном заседании подтверждено право на получение мер социальной поддержки в порядке ст. 28.2 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в отношении Галкиной О.В. Истцом не представлено доказательств, что Галкин К.В., Рузманов В.Н., Галкин Я.К. до ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Судом также не усмотрено законных оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению Галкиной О.В. жилого помещения на состав семьи и с учетом дополнительной площади.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма регулируется 49-58 ЖК РФ, перечень граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, установлен ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Истцом не представлено доказательств подтверждающих такое право в отношении членов семьи.

Между тем, суд полагает, что расчет социальной выплаты на приобретение жилого помещения в отношении ФИО2 подлежит с учетом ее права на дополнительную площадь.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 утверждён перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно пункту 8 указанного Перечня, органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов – входят в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Такие права инвалидам гарантированы ст. 58 ч.2 ЖК РФ и ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № – ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ».

Доводы представителя администрации <адрес>, о том, что объем средств для социальной выплаты по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров, не могут быть приняты судом. Статья 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не ограничивает размер жилой площади, исходя из которой будет рассчитываться социальная выплата, в отношении инвалидов, имеющих право на дополнительную площадь.

Согласно решению Думы г. Владивостока от 29.09.2005 года № 94 «Об обеспечении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Владивостоке» в г. Владивостоке норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере не ниже 15 кв. м и не выше 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, Галкина О.В. имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в форме социальной выплаты из расчета размера общей площади жилого помещения <данные изъяты>. и дополнительной площади <данные изъяты>м., итого <данные изъяты>м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галкиной ФИО17 к Управлению по распределению жилой площади администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права на выделение квартиры в натуральном виде, признании права на дополнительную площадь, с учетом членов семьи, выделении квартиры в <адрес> - удовлетворить в части к администрации <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> применить для Галкиной ФИО18 меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в форме социальной выплаты из расчета размера общей площади жилого помещения 18 кв.м. и дополнительной площади 18 кв.м., итого 36 кв.м.

В удовлетворении требований Галкиной ФИО19 к Управлению по распределению жилой площади администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права на получении квартиры с учетом площади на состав членов семьи, выделении квартиры в натуре – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.