<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Горбикова Л.Г., при секретаре Давыдовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иброгимова ФИО8 об отмене решения УФМС России по <адрес> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Иброгимов Ф.Б. обратился в суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФМС России по <адрес> для получения разрешения на временное проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о том, что решением УФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ на основании п.п. 13, 14 п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по причине предоставления из СПИД-центра сертификата о выявленной ВИЧ-инфекции. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> из <адрес>, поскольку здесь у него проживают мать, отец, сестра и брат, которые являются гражданами РФ. Все вместе они проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> которая принадлежит родителем на праве общей долевой собственности. Когда он собирал документы для получения разрешения на временное проживание, то ему необходимо было получить сертификат об отсутствии у него болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека. Он обратился в СПИД-центр, сдал анализы и по их получении ему сказали, что у него в крови только одна позиция из многих показывает наличие ВИЧ-инфекции, а результаты иммунограммы в норме, в связи с чем ему поставлена группа учета 2 (сомнительная), в связи с чем больным он не признан. Согласно рекомендаций врача он не нуждается в специфической терапии ВИЧ-инфекции, для окружающих опасности не представляет, и ему рекомендовано только наблюдение и через ДД.ММ.ГГГГ сдача контрольных анализов. Полагает, что обстоятельства, послужившие основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание, не могут угрожать безопасности РФ и гражданскому обществу, не нарушают права и свободы других лиц. На основании изложенного просит решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации признать незаконным и отменить.

В судебном заседании Иброгимов Ф.Б. и его представители Байдак Е.В. и Ташева Г.С., действующие на основании доверенности, поддержали доводы и основания, изложенные в заявлении, уточнив, что, не оспаривая законность принятого ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> решения, просят суд решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Иброгимову Ф.Б. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации - отменить.

В судебном заседании представитель УФМС России по <адрес> Бабич Т.Ю., действующая на основании доверенности, требования не признала, представив письменный отзыв, приобщенный к материалам гражданского дела, из содержания которого следует, что основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание послужило наличие у Иброгимова Ф.Б. заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), что подтверждается справкой <данные изъяты> согласно которой у заявителя выявлен диагноз - <данные изъяты>). Полагает действия УФМС России по <адрес> з по вынесению решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № законными.

Суд, выслушав заявителя и его представителей, представителя УФМС России по <адрес>, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, требования об отмене решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Иброгимову Ф.Б. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 13, 14 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в частности, является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, Иброгимов Ф.Б. являясь гражданином <адрес>, временно прибыл на территорию Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, отцом, сестрой и братом, обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Решением начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на временное проживание Иброгимову ФИО9 в порядке подпунктов 13 и 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с тем, что Иброгимов Ф.Б. не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в установленный законом срок сертификат не представил.

Согласно выписки из амбулаторной карты № ФИО10 Иброгимов Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> и состоит на учете в ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время в специфической терапии ВИЧ-инфекции не нуждается в связи с отсутствием показаний для назначения лечения. Эпидемиологической опасности для окружающих не представляет. Рекомендовано диспансерное наблюдение у инфекциониста по месту жительства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, как следует из определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О положения, содержащиеся в п. 2 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации» заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и пункте 13 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исключают, что правоприменительными органами и судами – исходя из гуманистских соображений – учитываются: семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ – инфекции. При наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями правоохранительные органы и суды при решении вопроса о временном проживании лица, имеющего заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека на территории Российской Федерации вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, исходя из гуманитарных соображений.

Вместе с тем, Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 ч.3),

В данном случае суд считает необходимым дать оценку законности обжалуемого заявителем Иброгимовым Ф.Б. решения УФМС Росси по <адрес> не только с позиции соответствия его закону, полагая его принятым в соответствии с законом, но и с позиции гуманизма, приняв во внимание обстоятельства семейной жизни Иброгимова Ф.Б., факт проживания близких родственников на территории РФ, наличие положительных характеристик и отсутствие опасности для окружающих.

Так, согласно характеристики президента ОО «ФИО12» Пось Ф.А. от ДД.ММ.ГГГГ Иброгимов Ф.Б. тренируется с ДД.ММ.ГГГГ, зарекомендовал себя с положительной стороны, является одним из ведущих спортсменов федерации, имеет 1 дан, является кандидатом в мастера спорта России, усерден и прилежен, исполнителен, в связи с чем, в случае оформления документов, разрешающих Иброгимову Ф.Б. законно находится и работать на территории Российской Федерации, руководство Федерации имеет намерение пригласить его на тренерскую работу.

Кроме того, в соответствии с мотивированным предложением ФИО13 подкомиссией ФИО14 по оформлению официального заключения о нежелательности пребывания (проживания) с диагнозом <данные изъяты> иностранного гражданина или лица без гражданства или лечении его на территории <адрес> РФ, утвержденной приказом главного врача ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о разрешении пребывания (проживания) Иброгимова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> в <адрес>. Мотивация: работоспособный возраст, семейное положение, мать, отец, брат, сестра Иброгимова Ф.Б. имеют гражданство РФ и проживают по адресу: <адрес>.

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации влечет для заявителя необходимость выезда из Российской Федерации и ограничит его в правах в сфере личной и семейной жизни, он будет лишен возможности на общение со своей семьей.

Сведений о том, что состояние здоровья заявителя Иброгимова Ф.Б. представляет какую-либо реальную угрозу для окружающих, либо сведений о том, что он лишен возможности по состоянию здоровья заниматься трудовой деятельностью, суду не представлено.

Таким образом, рассмотрев заявление Иброгимова Ф.Б. об отмене решения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд оценивает его с позиции гарантированных конституционных прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья, гуманизма и полагает, что в данном случае разрешение на временное проживание Иброгимова Ф.Б. не может каким-либо образом повлиять на основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Иброгимову ФИО17 – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Горбикова Л.Г.