№ 2-3700/11

Р Е Ш Е Н И Е

12.09.2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи: Ящук С.В.,

при секретаре: Ченцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юнцовой ФИО14, Чвертко ФИО15, Босого ФИО25, Егошиной ФИО17, Пучкова ФИО18 к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Юнцова Н.М., Чвертко Н.Н., Босый Г.И., Егошина Т.Н., Пучков Г.П. обратились в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование, что являются нанимателями и собственниками жилых помещений в доме <адрес>. Многоквартирный, 5-ти этажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, в эксплуатации находится 38 лет. Согласно заключения специалиста <данные изъяты> данные визуального и инструментального обследования свидетельствуют о крайне неудовлетворительном состоянии дома <адрес>, необходимо утепление фасада. Данный факт также подтверждается отчетом по тепловизионному обследованию состояния наружных стен дома по адресу: <адрес>, составленному <данные изъяты> специалистами ФИО19 и ФИО20, согласно которому рекомендуется использовать вентилируемый фасад, с утеплением минераловатными плитами. Просят обязать Администрацию <данные изъяты> произвести капитальный ремонт в доме по адресу: <адрес>, а именно: произвести утепление фасада (устройство вентилируемого фасада с утеплением минераловатными плитами);взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей – на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей – на оплату государственной пошлины.

Истцы Чвертко Н.Н., Босый Г.И., Егошина Т.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Истец Юнцова Н.М. на исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. На судебном заседании истец пояснила, что летом стены мокрые, зимой промерзают, в квартире на стенах постоянно грибок, каждый год делает ремонт, живет в угловой квартире и вода постоянно попадает в квартиру, неоднократно обращалась в управляющую компанию, но безрезультатно. 30 лет проживает в доме и никто никогда не делал в данном доме ремонт. В связи с этим обратились в суд за помощью.

Представитель истцов по доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что требования, изложенные в иске подтверждаются техническим заключением, отчетом по тепловизионному обследованию состояния наружных стен дома, истцы являются как нанимателями, так и собственниками жилых помещений дома. Дом панельный, тепловые характеристики дома в плохом состоянии, необходимо утепление всего дома. Имеется совместный акт, где специалисты побывали в трех квартирах. В двух квартирах было выявлено плохое состояние.

Представитель ответчика по доверенности администрация <данные изъяты> иск не признала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с п.3 ст.39 ЖК РФ, п.п. 16, 41 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений. Администрация не является единоличным собственником всего жилого дома <адрес>, а только собственником жилищного фонда состоящего из неприватизированных квартир. В соответствии со ст.39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. В соответствии с п.11 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт.П.21 правил содержания общего имущества в много квартирном доме установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. Согласно п.12 вышеуказанных правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Вместе с тем истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Минимальный срок эксплуатации межпанельных швов фасада – 15 лет, следовательно срок исковой давности с момента, когда истцы должны были узнать о нарушении своих прав по фасаду должен исчисляться для Егошиной с ДД.ММ.ГГГГ, для Босого с ДД.ММ.ГГГГ, для Чвертко с ДД.ММ.ГГГГ, для Юнцовой с ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности истцами пропущен. Администрация <данные изъяты> не обязана нести расходы и содержать общее имущество, утепление это не капитальный ремонт, а модернизация, поэтому это право собственника проводить данный вид ремонта.

Представитель 3 лица со стороны истца по доверенности ООО <данные изъяты> в лице Цурун А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Пучков Г.П. являлся нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельства о смерти № Пучков Г.П. умер ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № в специализированном отделе ЗАГС администрации <данные изъяты>. Определением суда в части заявленных исковых требований Пучковым Г.П. производство по делу прекращено.

Босый Г.И. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Чвертко Н.Н. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Егошина Т.Н. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается обменным ордером. Юнцова Н.М. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Из представленного акта обследования технического состояния дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования выявлено:

отмостка – местами нарушена целостность примыкания отмостки с цоколем по всему периметру дома, провалы либо разрушение местами асфальтового покрытия;

фасад - гидроизоляция межпанельных швов полностью нарушена, растрескивания и выкрашивания мастики до оголения стыков;

кровля – по кровельному ковру местами наблюдаются вздутия;

лестничная клетка - незначительное отслоение окрасочного слоя по лестничным клеткам, местами наблюдаются выбоины в бетоне, оконные блоки - пластиковые стеклопакеты в исправном состоянии без видимых дефектов;

козырек – разрушение фактурного слоя козырька до оголения арматуры;

система отопления и ГВС – тепловой узел-трубопровод и запорная арматура коррозированы, розлив и стояки коррозированы, частично отсутствует изоляция, отсутствуют КИП, запорная арматура местами подвержена коррозии;

канализация – имеются трещины фасонных частей трубопровода;

электрооборудование – ВРУ устаревшего образца, отсутствует второй контур заземления, освещение подвала по временной схеме, централизованное освещение отсутствует, провисание проводов, оплавление изоляции, многочисленные скрутки.

Согласно акта обследования квартир № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОЭЖФ УСЖФ администрации <данные изъяты> и инженером ПТО ООО <данные изъяты>: в кв.№ в спальной комнате на наружной стене наблюдается отслоение обоев, серый налет на поверхности стен и по углам, присутствует запах плесени и сырости; в кв.№ жалоб нет; в кв.№ в спальной комнате на наружной стене обои сняты, на поверхности стен, в местах примыкания стен, потолка и пола наблюдаются пятна серого и черного цвета.

Согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ по тепловизионному обследованию состояния наружных стен дома по адресу: <адрес>, составленному ООО <данные изъяты>, рекомендуется использовать вентилируемый фасад, с утеплением минераловатными плитами.

Согласно технического заключения №от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обследованию дома <адрес>, выполненного специалистом <данные изъяты> ФИО21 – «Для предотвращения промерзания и протекания наружных стен и образования темных пятен грибковой плесени на внутренних поверхностях стен со стороны квартир необходимо выполнить защитное покрытие наружных стен фасада дома в соответствии с СП 23-101-200 «Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование теплозащиты зданий» и СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий», а именно выполнить обрешетку, облицевать по обрешетке плитами ПСБС, изопинк или другими теплоизоляционными материалами, произвести оштукатуривание в соответствии с технологией или облицевать панелями, окрасить поверхность штукатурки таким образом, чтобы цветовая гамма окраски соответствовала цветовой гамме всего фасада.

Согласно приложения №8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 и ведомственными строительными нормами ВСН-58-88 (р) «положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312 – данные виды работ относятся к перечню работ, производимых при капитальном ремонте.»

Техническое заключение составлено полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист по контролю за состоянием зданий ООО <данные изъяты> ФИО20 показал, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование дома по адресу: <адрес>. После осмотра было обнаружено, что сопротивление теплопередачи не удовлетворительно со всех сторон дома. Рекомендовано утепление фасада. Дом был построен давно и состояние конструкции стены хуже, чем было установлено ранее. Стена не удовлетворяет требованиям и когда идут осадки, образуется конденсат в стене. Половина дома в грибке, что нарушает нормы гигиены, влияет на состояние здоровья граждан, проживающих в данном доме. Полагает, что если бы было утепление, то дом был бы в хорошем состоянии, если произвести утепление только в части, т.е. определенных квартирах, то данными действиями дом невозможно будет привести в удовлетворительное состояние, необходимо утепление фасада всего дома. Максимальный срок утеплителя 25 лет, со временем утеплитель теряет свои свойства, так как впитывает влагу и т.д.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования г. Владивосток.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) « Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования- 10 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <данные изъяты>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивало бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов дома <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Юнцовой Н.М., Чвертко Н.Н., Босого Г.И., Егошиной Т.Н. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в доме <адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 6–ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юнцовой ФИО14, Чвертко ФИО15, Босого ФИО25, Егошиной ФИО17 к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности провести капитальный ремонт – удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> выполнить капитальный ремонт, а именно: произвести утепление фасада (устройство вентилируемого фасада с утеплением минераловатными плитами) жилого дома <адрес> в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук