№ 2-1035/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кожевникова ФИО5 к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> на бездействие должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с названной жалобой, в обоснование заявленных требований указав, что 14.11.2011 года вх. 29-34309 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> (далее - Департамент) поступило его заявление о предоставлении в собственность, за плату, в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом. В соответствии с п.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности... До настоящего времени его заявление не рассмотрено, решение не принято.

Просил признать незаконным бездействие должностных лиц Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты>, выразившееся в нерассмотрении в месячный срок с момента поступления заявления вх. 29-34309 о предоставлении в собственность, за плату, земельного участка; возложить обязанность на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> незамедлительно рассмотреть заявление Кожевникова А.В. о предоставлении в собственность, за плату, земельного участка с кадастровым номером № (вх. №).

Заявитель Кожевников А.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд считает, что жалоба Кожевникова А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кожевников А.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АБ номер № от 17.01.2011 года, является собственником 1 - этажного дома (назначение: жилое), общей площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым номером №.

03.02.2010 года между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> (арендодателем) и ФИО7 (арендатором) был заключен договор № 05-Ч-11680 аренды земельного участка от 03.02.2010 года, по условиям которого, Департамент передал арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> (далее – участок), для использования в целях не связанных со строительством: для садоводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, являющегося неотъемлемой частью договора, сроком с 15.12.2009 года по 14.12.2058 года.

20.12.2010 года, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 20.12.2010 года, ФИО8 безвозмездно передал Кожевникову А.В. в полном объёме свои права и обязанности по договору аренды № от 03.02.2010 года на указанный земельный участок, площадью № кв.м, на срок с 15.12.2009 года по 14.12.2058 года.

Материалами дела установлено, что соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 20.12.2010 года, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> 14.01.2011 года.

Из материалов дела следует, что 14.11.2011 года заявитель обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> (далее - Департамент) с заявлением о предоставлении ему в собственность, за плату, указанного земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции…

На основании ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

По правилам ч.5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок…

Согласно п.6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли - продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании установлено, что, в нарушение требований п.6 ст. 36 ЗК РФ, Департамент в месячный срок не принял решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность Кожевникову А.В., в связи с чем, оспариваемые действия Департамента являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно п. 2.2.5. Положения о департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па (ред. от 10.11.2011) "О переименовании департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и об утверждении Положения…» Департамент осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности и в ведении Приморского края: распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края (находящимися в ведении Приморского края), за исключением земельных участков, подлежащих приватизации в соответствии с Программой приватизации государственного имущества Приморского края на соответствующий год.

Принимает и рассматривает поступившие обращения на выкуп земельных участков, находящихся в собственности и в ведении <данные изъяты> (п.2.2.14. Положения).

Заключает договоры купли-продажи земельных участков. (п.2.2.12. Положения)

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования Кожевникова А.В. о признании незаконным бездействия должностных лиц Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> и возложении обязанности на Департамент рассмотреть заявление о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка обоснованы.

В то же время, требование заявителя о возложении на орган, чьи действия обжалуются, обязанности рассмотреть заявление Кожевникова А.В. незамедлительно не основано на законе. Заявителем не приведены основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Исходя из выше сказанного, суд считает необходимым установить Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> разумный срок для рассмотрения заявления Кожевникова А.В. – возложить на указанный Департамент обязанность рассмотреть заявление Кожевникова А.В. в течение рабочей недели (5 рабочих дней) со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Кожевникова ФИО9 к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> на бездействие должностных лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты>, выразившееся в нерассмотрении в месячный срок с момента поступления заявления вх. 29-34309 о предоставлении в собственность, за плату, земельного участка.

Возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <данные изъяты> рассмотреть заявление Кожевникова ФИО10 о предоставлении в собственность, за плату, земельного участка с кадастровым номером № (вх. 29-34309) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2012 года.

Судья А.В.Остапенко