Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-846/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе

председательствующего судьи Горбиковой Л.Г.

при секретаре Долиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любаевой ФИО4 к ФКУ «ФИО5» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и последующего перечисления с данной суммы подоходного налога (13%) в бюджетную систему Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Любаева А.В. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что работает в должности <данные изъяты> в эксплуатационно-техническом отделе Квартирно-эксплуатационного управления ФИО6, который находится на финансовом обеспечения ФКУ «ФИО7». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, согласно приказам Министра обороны № и № ей по результатам работы в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ выплачивалось дополнительное материальное стимулирование. С ДД.ММ.ГГГГ ей приказом начальника Квартирно-эксплуатационного управления ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной отпуск. ФКУ «ФИО9» начислило и выплатило отпускные без учета выданных премий по приказам Министра обороны № и №, хотя гражданскому персоналу Квартирно-эксплуатационного управления ФИО10, ушедшему в отпуск до ДД.ММ.ГГГГ, отпускные насчитывались и выплачивались с учетом этих премий. Размер отпускных за расчетный период при условии исчисления средней заработной платы с учетом всех видов произведенных выплат составляет <данные изъяты>. Ответчик начислил и выплатил <данные изъяты>. Разница в начислении составила <данные изъяты>. Просит взыскать с ФКУ «Управление ФИО11» разницу невыплаченной средней заработной платы за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказам МО РФ № и № в размере <данные изъяты> с последующим перечислением с данной суммы подоходного налога (13%) в размере <данные изъяты> в бюджетную систему Российской Федерации в качестве подоходного налога.

В судебном заседании Любаева А.В. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд взыскать с ФКУ «ФИО12» разницу невыплаченной средней заработной платы за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказам МО РФ № и № в размере <данные изъяты>, с последующим перечислением с данной суммы подоходного налога (13%) в размере <данные изъяты> в бюджетную систему Российской Федерации в качестве подоходного налога.

В судебное заседание представитель ФКУ «ФИО13» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв, приобщенный к материалам гражданского дела, в соответствии с которым полагает, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантировано право на эффективность правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права работников.

Как установлено в судебном заседании, Любаева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в эксплуатационно-техническом отделе Квартирно-эксплуатационного управления ФИО14 в должности <данные изъяты>.

Начисление заработной платы в Квартирно-эксплуатационном управлении ФИО15 производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Как следует из имеющихся в материалах дела расчета оплаты за отпуск ФКУ ФИО16, справок о доходах физического лица, Любаевой А.В. была выплачена заработная плата с премией в ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Приказом начальника Квартирно-эксплуатационного управления ФИО17 № от ДД.ММ.ГГГГ Любаевой А.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из расчета отпускных ФКУ ФИО18, справок о доходах физического лица, отзыва ответчика, Любаевой А.В. были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка.

При этом, ФКУ «ФИО19» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При этом, ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ.

Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ №, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя.

Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ №, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц.

Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Квартирно-эксплуатационное управление ФИО20 находится на финансовом довольствии в ФКУ «ФИО21», в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «ФИО22».

Согласно расчета, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истца при предоставлении ему отпуска премии, Любаева А.В. недополучила <данные изъяты>.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «ФИО23» в пользу Любаевой А.В. - <данные изъяты> копейки.

Вместе с тем, требования истца в части перечисления с данной суммы подоходного налога (13%) в размере <данные изъяты> в бюджетную систему Российской Федерации в качестве подоходного налога удовлетворению не подлежат, так как, такое требование вправе заявить орган уполномоченный действовать в интересах Российской Федерации, в то время, как истцу законом такое право не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Любаевой ФИО24 к ФКУ «ФИО25» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и последующего перечисления с данной суммы подоходного налога (13%) в бюджетную систему Российской Федерации – удовлетворить в части.

Взыскать с ФКУ «ФИО26» в пользу Любаевой ФИО27 разницу невыплаченной средней заработной платы за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказам МО РФ № и № в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Горбикова Л.Г.