№ 2-804/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устинова ФИО10 к <данные изъяты> Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что он, Устинов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид – спинальник 1 группы, проходил восстановительное лечение в НИИТО г. Новосибирска в нейроортопедическом центре «<данные изъяты>» с 03.08.2011 года по квоте, выделенной Департаментом здравоохранения ПК. Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 (в ред. от 23.03.2005 № 154. от 30.06.2005 № 405), утвердившим «Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»; Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №676, Приказа 1248 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. положен определенный набор социальных услуг (в том числе, прохождения восстановительного лечения) и обеспечение организации и оплату проезда к месту лечения обратно авиационным транспортом (экономический класс), при наличии у инвалида травмы спинного мозга. При обращении в ФСС ему выделили билеты для проезда железнодорожным транспортом, так как на момент его обращения ФСС не имел денег на оплату авиационных билетов. В связи с ухудшением состояния его здоровья отъезд пришлось отложить на 1 месяц, а билеты на поезд сдать. Затем билеты на самолет до Новосибирска и обратно на него и его мать, как сопровождающую, были приобретены за его счет в сумме №. На его просьбу оплатить расходы на проезд ФСС ответил отказом.

Просил взыскать с <данные изъяты> Фонда социального страхования Российской Федерации в его пользу расходы на билеты на авиационном транспорте в сумме №.

До рассмотрения дела по существу, истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в его пользу расходы на билеты на авиационном транспорте в размере №, указав, что согласно с ред. постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 676, Фонд социального страхования РФ обеспечивает оплату проезда к месту лечения в экономическом классе авиационного транспорта.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ранее направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Устинова О.М., настаивала на удовлетворении уточнённых требований в полном объёме, по доводам, изложенным в иске и в дополнениях к нему. Просила уточнённые требования удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности – Минаева Т.Н., в судебном заседании уточнённые требования не признала в полном объёме, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении уточнённых требований отказать.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает, что уточнённые исковые требования Устинова Д.О. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, Устинов Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом первой группы, по причине инвалидности – общее заболевание, сроком до 01.04.2013 года (л.д. 10).

В соответствии с п.8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной социальной помощи", право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В силу требований п.1 ст. 6.2 ФЗ О государственной социальной помощи", в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Согласно п. 1.2 Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 31.10.2011) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", в соответствии с настоящим Порядком осуществляется предоставление набора социальных услуг гражданам, указанным в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (приложение N 1 к настоящему Порядку), включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - граждане). Действие настоящего Порядка распространяется на граждан, приравненных законодательством Российской Федерации в части предоставления мер социальной поддержки к гражданам, указанным в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (перечень справочно приведён в приложении N 1 к настоящему Порядку). Действие настоящего Порядка в части получения путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов, граждан, имеющих I группу инвалидности, а также граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования.

В силу п.8 Приложения N 1 к Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328, право на получение набора социальных услуг имеют право инвалиды в зависимости от группы инвалидности (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739): инвалиды I группы…

Согласно подп. "б" п. 11 Правил финансового обеспечения расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта: железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности); водный транспорт третьей категории; автомобильный транспорт общего пользования; авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

Как определено п. 5 Порядка направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 N 617, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом (приложение N 1) и заполняется Талон N 2 указанного образца. Талон N 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения их специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Направлением № 400 <данные изъяты> от 10.06.2011 года, истцу предоставлено лечение в медицинском учреждении ГУ «<данные изъяты>», г. Новосибирск – 91, с датой госпитализации в МУ - 04.07.2011 года.

В связи с указанным, истец с сопровождающим его лицом – ФИО6, в качестве его сопровождающего лица, обратились в отделение <данные изъяты> Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - <данные изъяты> ФСС РФ) с целью бесплатного проезда к месту лечения. Из-за отсутствия финансирования проезда авиационным транспортом, ответчик предоставил истцу и его сопровождающему лицу проездные документы на бесплатный проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно (талоны №№ 409660, 409661, 409662, 409663 по накладной от 24.06.2011 года со сроком действия с 04.07.2011 года по 31.12.2011 года по маршруту Владивосток – Новосибирск, Новосибирск – Владивосток).

Как установлено в судебном заседании, в связи с ухудшением состояния здоровья Устинова Д.О., его отъезд был отложен сроком на один месяц, билеты на проезд железнодорожным транспортом возвращены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

08.07.2011 года истцу выдано направление № 400 с целью прохождения лечения в МУ ГУ «<данные изъяты>», г. Новосибирск – 91, с датой госпитализации в МУ – 03.08.2011 года (л.д. 9).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 29.12.2011 года, стоимость авиабилета (бизнес – классом) 4212424195922 по направлению г. Владивосток – г. Новосибирск, вылет 02.08.2011 года, г. Новосибирск – г. Владивосток, вылет 09.09.2011 года составила №.

Справкой ООО «<данные изъяты>» от 15.01.2012 года подтверждается стоимость авиабилета 4212424195905 по направлению г. Владивосток – г. Новосибирск, вылет 02.08.2011 года г. Новосибирск – г. Владивосток на 02.09.2011 года в размере №. Авиабилет 4212424195905 был принят к обмену на авиабилет 4212424600572 в связи изменением даты вылета г. Новосибирск – г. Владивосток на 09.02.2011 года с доплатой в размере №.

Ответом ОАО «<данные изъяты>» от 30.01.2012 года подтверждается факт приобретения Устиновой О.М. авиабилета № 4212424195905 на рейсы АК «<данные изъяты>» 3272 за 02.08.2011 года и 3271 за 02.09.2011 года по маршруту г. Владивосток - г. Новосибирск - г. Владивосток. Стоимость перелета по данному авиабилету составила в размере №, такса в размере №, всего в размере №. Перелет по данному авиабилету был осуществлен только на участке г. Владивосток - г. Новосибирск, стоимостью №. По участку г. Новосибирск – г. Владивосток пассажирка произвела обмен в связи со сменой даты вылета на 09.09.2011 года. Оформлен новый авиабилет № 4212424600572, сбор за переоформление составил №. Перелет по данному авиабилету осуществлен.

Указанными справками, ответом ОАО «<данные изъяты>» от 30.01.2012 года, подтвержден факт пролета Устинова Д.О. с сопровождающим лицом к месту лечения и обратно.

Как следует из ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из требований ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Материалами дела установлено, что после прохождения лечения в г. Новосибирске, ФИО7 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации самостоятельно понесённых расходов на проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно Устиновым Д.О., однако, и.о. управляющего отделением <данные изъяты> ФСС РФ в компенсации расходов было отказало, по причине того, отделение не имеет юридических оснований компенсировать данные расходы Устинову Д.О. и его сопровождающему лицу.

Как установлено в судебном заседании, истец был направлен на лечение в г. Новосибирск, с учётом действующего законодательства и положений подп."б" п. 11 Правил финансового обеспечения расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, согласно которому Фонд социального страхования РФ обеспечивает организацию и оплату проезда граждан – получателей социальных услуг к месту лечения и обратно, в том числе авиационным транспортом при наличии у инвалида заболевания или травмы спинного мозга.

Анализируя и оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению путём взыскания с ответчика денежной компенсации стоимости проезда за 2 авиабилета (экономическим классом) в сумме № (№ х 2 авиабилета).

Доводы представителя ответчика о том, что при возвращении приобретённых на имя истца и его сопровождающего лица билетов «<данные изъяты>» в кассу железнодорожного вокзала ОАО «<данные изъяты>» из средств федерального бюджета удержано с каждого билета по №, а всего – №, в связи с чем, при удовлетворении иска, данная сумма должна быть вычтена из удовлетворённой суммы требований, не основаны на законе.

Встречные исковые требования <данные изъяты> не заявлялись, следовательно, не могут быть рассмотрены в данном судебном заседании.

Доводы представителя ответчика о том, что <данные изъяты> Фонда не имело возможности предоставить лицам с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга проезд к месту лечения и обратно авиационным транспортом, потому что на данные цели не было поступления денежных средств, не могут служить основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку законодатель не ставит приобретение указанных проездных документов лицам с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга и сопровождающим их лицам месту лечения и обратно авиационным транспортом в зависимость от наличия финансирования органов фонда социального страхования.

При указанных обстоятельствах, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца денежную компенсацию стоимости проезда в сумме №.

Требования истца о взыскании денежной суммы в размере № - за переоформление бронирования авиабилета в связи с изменением даты вылета, не могут быть удовлетворены судом, поскольку данные расходы понесены по усмотрению истца и не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Устинова ФИО8 к <данные изъяты> Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости проезда удовлетворить в части.

Взыскать с <данные изъяты> Фонда социального страхования РФ в пользу Устинова ФИО9 компенсацию стоимости проезда в размере №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В.Остапенко