№ 2-3134/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

при секретаре: Малинкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мисайловой ФИО9 к администрации <адрес>, 3-и лица ФИО2, ФИО3, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Мисайлова Л.С. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что постоянно вместе с семьей в составе <данные изъяты> человек проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира признана непригодной для проживания согласно акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, до настоящего времени администрация <адрес> не исполнила свою обязанность по обеспечению ее благоустроенным жилым помещением, что является основанием для понуждения исполнения указанной обязанности в судебном порядке с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не ниже 15 кв.м. ( п. решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) на одного человека.

Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение в <адрес>, площадью 75 кв.м. на состав семьи <данные изъяты> человек.

Представитель Мисайловой Л.С. ФИО8 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которого, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договору социального найма.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В связи с чем, было принято постановление Правительства от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что была обследована и отнесена к категории непригодных для постоянного проживания <адрес>.

Однако, данный акт межведомственной комиссии не был утвержден постановлением администрации <адрес>.

Таким образом, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, установленный Правительством РФ, не был соблюден.

Поскольку помещение, которое занимает истец, не признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания у администрации <адрес> отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения.

Более того, требования истца о предоставлении жилого помещения не менее 75 кв.м. на состав семьи 5 человек не основаны на законе, так как в соответствии со ст. 89 ЖК РФ гражданам в случае выселения их из жилых помещений, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и предоставляется с учетом всего состава семьи, зарегистрированного в жилом помещении. Просит в удовлетворении требований отказать.

Мисайлова Л.С., ФИО2, ФИО3, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища.

Доступными праву средствами оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья. Соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 6 ст. 2 ЖК).

Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 ЖК).

Законодательством предписывается, что при пользовании жилыми помещениями должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные требования (ч. 4 ст. 17 ЖК).

Согласно выписки из лицевого счета (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> в <адрес> «А» в <адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик – Мисайлова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ; муж- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; дочь-ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; внук- ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; внук- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключения о санитарно- бытовом состоянии жилого помещения Государственной Жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> не соответствует государственным требованиям отнесения жилых помещений к категории пригодных для проживания на основании п.2.2 « Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ( каменные дома с физическим износом свыше 70%).

Из выводов технического заключения по результатам обследования <адрес> <адрес> в <адрес>, выполненного ООО « ФИО10» следует, что как <адрес> в <адрес>, так и <адрес>, находятся в крайне неудов­летворительном техническом состоянии, как внутренние помещения квартиры, так и всего дома в целом. Дом находятся в аварийном со­стоянии по причине разрушения основных конструктивных элементов: кровли, стен, перекрытий, полов и д<адрес> строительных конструкций здания обусловлены их ветхостью из-за длительной эксплуатации без капитального ремонта, а как же неблагоприятными условиями эксплуатации - ежегодным подтоплением здания во время сильных ливневых дождей. Общий процент физического износа дома, согласно выполненным расче­там, приведенным в приложении №, составляет 74%.

Согласно «Положению по оценке непригодности жилых домов и жилых и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденных приказом Министерства ЖКХ РСФСР от 5.11.85г. № 529, п. 2 «Основания признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания», каменные дома с физическим износом свыше 70%, непригодны для проживания.

Указанное жилое помещение, согласно акта межведомственной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, повторно протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодном для проживания.

Однако, до настоящего данный акт не утвержден постановлением администрации <адрес>, каких - либо работ либо работ поддерживающего либо восстановительного характера администрацией <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. не предпринималось.

В соответствии с Положением о порядке признания жилых домов ( жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного постановлением Правительства РФ № 552 от 4.09.2003г., действовавшего на момент обращения заявителей в администрацию <адрес> по вопросу предоставления жилья, ДД.ММ.ГГГГ акт №, повторно протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ сделан ввод о непригодности для проживания <адрес>.

В течение длительного времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время акт межведомственной комиссии, не был утвержден.

Как следует из сообщения УУРЖ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на правовую экспертизу проект не подлежал согласованию, в связи с выходом Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Действие межведомственной комиссии было приостановлено до создания межведомственной комиссии органом местного самоуправления, с разъяснением Мисайловой Л.С. необходимости забрать представленный пакет документов до определения порядка органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В связи с выходом Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», действие межведомственной комиссии приостановлено до создания межведомственной комиссии органом местного самоуправления.

Данное Положение устанавливает требования к жилым помещениям, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу.

Несмотря на создание и осуществление деятельности межведомственной комиссии, администрацией <адрес> до настоящего времени не принято мер по утверждению представленного повторного акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения по <адрес>, непригодным для проживая.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.

Мисайлова Л.С. с семьей проживает в <адрес> по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несмотря на необходимость принятия безотлагательных действий по расселению жильцов <адрес> <адрес> до настоящего времени должных мер ни к расселению граждан, ни к проведению какого-либо поддерживающего или капитального ремонта дома ответчиком не принято.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Суд полагает достаточными и допустимыми, вышеприведенные доказательства, свидетельствующие об аварийности и ветхости <адрес>» в <адрес>, где проживает истец.

По информации представленной ФГУП « ФИО11» Филиал по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> по <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты>4 кв.м., жилая-<данные изъяты> кв.м.

В соответствии ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, истцу должно быть предоставлено жилое помещение размером общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., что равнозначно размеру общей площади, ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человек.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мисайловой ФИО12 к администрации <адрес>, 3-и лица ФИО2, ФИО3, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить Мисайловой ФИО13, 3-и лица ФИО2, ФИО3, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м. в черте <адрес> на состав семьи 5 человек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Т.А.Лушер