Дело № Мотивированное решение изготовлено 01.02.2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 января 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судья Склизкова А.Н., при секретаре Калашниковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подтоптанного ФИО8 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока» о признании незаконным решения об отказе назначения досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение за № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого количества специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев. Истец полагает, что данным решением ответчик нарушил его право на досрочное пенсионное обеспечение, считает его незаконным, поскольку в стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 16 лет 1 месяц 11 дней, когда он работал судовым врачом Больницы порта <адрес>, ходил в море на судах ОАО «<данные изъяты>». Условия и стаж работы в этот период подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, местом его работы являлось судно, он был членом судовой команды, перечислены суда, на которых он работал в должности судового врача и периоды его работы. Данные суда не являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского назначения. Также в стаж ответчиком не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судового врача по контракту на МРКТ «<данные изъяты>» так как, по мнению ответчика, отсутствуют индивидуальные сведения. Данная работа относится к работам, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1956 года № 1173 и Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Работа в указанных организациях в данных должностях является работой, связанной с тяжелыми условиями труда, и дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Просил суд признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с работой на должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, с момента достижения возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (16 лет 01 мес. 11 дней) судовым врачом Больницы порта <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 23 дня) в качестве судового врача по контракту на МРКТ «<данные изъяты>». В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Полагал, что неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для невключения в льготный трудовой стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 23 дня) в качестве судового врача по контракту на МРКТ «<данные изъяты>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (16 лет 01 мес. 11 дней) судовым врачом Больницы порта <адрес> подтверждается судовыми ролями, в которых указано, что он входил в состав судовой команды. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом посредством заказной почты, о чём в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Исходя из буквального толкования указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае юридическое значение имеет подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.п."и" п.1 ст.12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992года N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992года, когда вступила в силу ст.167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их предназначению. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание и обеспечение плавучих средств и деятельности персонала судовладельца, ледокольные и дноуглубительные работы и т.д. Эти работы могут производиться как в акватории порта, так и за ее пределами. Таким образом, вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников плавсостава судов морского и речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) в одном случае решается в зависимости от того, где производятся работы этими судами, в другом случае – в зависимости от вида выполняемых работ. Из содержания п.п. 9 п. 1 ст. 27 вытекает, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется. На основании Постановления Совета Министров СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 и от 20.12.1986 года № 497\26-206 суда морского и речного флота подразделяются по назначению: пассажирский, грузовой, технический, рейдовый, служебно-вспомогательный. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в должности судового врача больницы порта <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, рассмотревшим заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии, принято обжалуемое решение №, которым в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. В обоснование принятого решения ответчиком указано, что периоды работы истца, указанные в справке № 2020 от 12.11.2010г., не подлежат включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку, работодателем истца являлась больница <адрес>, выплачивающая ему заработную плату. Судно являлось местом выполнения работ. Судовладелец работодателем истца не являлся. Согласно справке о характере условий труда, работах, засчитываемых в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУ «<данные изъяты>», истец работал в больнице порта <данные изъяты> Дальневосточного бассейна с ДД.ММ.ГГГГ в должности судового врача в отделе судовой медицины. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «Вилюйск» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты> для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты> для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «<данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ направлен на т/к «н. <данные изъяты>» для исполнения обязанностей судового врача. Кроме того, как следует из названной справки, истец за периоды работы на названных судах направлялся в ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, в том числе, за работу в арктическом рейсе за полярным кругом. Названная справка заверена печатью учреждения, подписями главного врача, начальника отдела кадров. В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, основания не доверять содержащимся в справке сведениям у суда отсутствуют. Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу, суда, кроме т/к «<данные изъяты>» являются морскими нефтеналивными транспортными судами Министерства транспорта РФ, не являются судами портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Режим работы судов – круглогодичный. Порт приписки судом ОАО «<данные изъяты>» <адрес>. Сведения, изложенные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждаются исследованными в судебном заседании судовыми ролями, приказами по судовому отделу больницы <адрес>, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, истец состоял в штате больницы порта <адрес>, направлялся на суда, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения обязанностей судового врача. Суда, указанные в названной справке, являются только рабочим местом. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ № 04.11.1992г. № 04-15/11-15 «О льготном обеспечении работников, работающих на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности», под плавсоставом следует понимать экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Как следует из положений п. 1.4.2 «Санитарных правил для морских судов СССР», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 25.12.1982г. №2641-82, судовой врач относится к командному составу. На основании изложенного, суд считает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтвержден довод истца об его работе в плавсоставе на судах морского флота, не являющимися портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения. Согласно расчету, представленному истцом, специальный стаж его работы составляет 13 лет 1 месяц 15 дней, из которых время непосредственного нахождения в море составляет 10 лет 4 месяца 8 дней, в том числе – плаваниях за полярным кругом, за пределами границ РФ, 2 года 9 месяцев 7 дней – время нахождения в оплачиваемых отпусках и отгулах. Судом названный расчет проверен, признан верным. Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При таких обстоятельствах, с учетом характера выполняемых истцом работ, сведений, изложенных в судовых ролях, исследованных в судебном заседании, согласно которым, истец являлся судовым врачом судов, условий труда истца, длительное время находившегося вдали от берега, участвовавшего, в том числе, в плаваниях за пределами РФ, полярного круга, отсутствие сведений о направление истца в командировки для работы на судах, указанных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением времени его нахождения на стажировках, непосредственно в больнице, являются обоснованными. Отказ ответчика, содержащийся в обжалуемом решении, включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, по мнению суда является неправомерным, нарушающим права и законные интересы истца. С учетом того, что, согласно п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, проработавших в плавсоставе на судах морского флота, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, суд полагает отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Вместе с тем, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве судового врача по контракту на МРКТ «<данные изъяты>», поскольку истцом в судебное заседание доказательств, подтверждающих соответствие данного периода требованиям, предъявляемым к периоду работы, подлежащему включению в специальный стаж, не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Подтоптанного ФИО9 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» о признании незаконным решения об отказе назначения досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить в части. Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Подтоптанному ФИО10. Признать за Подтоптанным ФИО11 право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в должностях плавсостава морского флота, с момента достижения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» назначить Подтоптанному ФИО12 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы 13 лет 1 месяц 15 дней за период работы Подтоптанного ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ судовым врачом Больницы порта <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.Н. Склизков