Дело №2-1174/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре Ширяевой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД УМВД РФ по <адрес> совместно с Управлением содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> обследования установлено, что на внутриквартальном проезде. В районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> имеются разрушения покрытия проезжей части дороги на протяжении 50 метров, в том числе 9 ям глубинной 6, 7, 8 см, шириной 1 м. и длинною 1,5-2 м. Таким образом, состояние покрытия проезжей части дороги, указанного внутриквартального проезда не соответствует требованиям пунктов 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что препятствует безопасности передвижения по нему неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы. Просит обязать администрацию <адрес> произвести работы по приведению проезжей части дороги, внутриквартального проезда в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что требование прокурора выходит за рамки полномочий суда и является вмешательством в компетенцию администрации <адрес> и нарушает провозглашенный законом принцип самостоятельности осуществления органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий, так как между администрацией и гражданами, чьи интересы в судах представляет прокурор, отсутствуют договорные отношения, в связи с чем не могут регулироваться законодательством о защите прав потребителей отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий, в том числе содержание и ремонт автодорог.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.2005 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.11.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Вместе с тем, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД УМВД РФ по <адрес> совместно с управлением содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> обследования установлено, что на внутриквартальном проезде, в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> имеются разрушения покрытия проезжей части дороги на протяжении 50 метров, в том числе 9 ям глубиной 6, 7, 8 см., шириной 1 м. и длинной 1,5 – 2м.

Согласно абз. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию <адрес> возложена обязанность по содержанию дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, что участок дороги в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», тем самым имеет место нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 данного участка дороги создает угрозу передвижения по нему неопределенного круга лиц, что нарушает права и законные интересы граждан-участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, неопределенный круг лиц, как водителей, так и пешеходов, лишен возможности безопасного передвижения по указанному участку дороги в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 21 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно ст. 22 Закона № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» - деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Требования ГОСТ РФ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Довод администрации <адрес> о том, что заявленные требования прокурора <адрес> является вмешательством в компетенцию органа местного самоуправления по разрешению вопросов местного значения, вопросов исполнения бюджета, суд находит необоснованным, поскольку в соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполняет возложенную обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, требования прокурора <адрес> о возложении обязанности произвести работы по приведению проезжей части дороги, внутриквартального проезда в районе домов №<адрес> по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу - основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести работы по приведению проезжей части дороги, внутриквартального проезда в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> произвести работы по приведению проезжей части дороги, внутриквартального проезда в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Тельнов