Дело № 2-1004/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 03.02.2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Ящук С.В.

при секретаре Ченцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полищук ФИО5 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» о взыскании перерасчета оплаты за отпуск с учетом премии,

УСТАНОВИЛ:

Полищук С.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что она работает в должности главного инженера радиотехнической службы <данные изъяты>, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <данные изъяты>». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90. Согласно приказа начальника радиотехнической службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ она убыла в очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ При этом, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <данные изъяты>» начислило и выплатило отпускные без учета выданных премий по приказу Министра обороны № и № Считает, что данными действиями ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <данные изъяты>» ущемило ее права. Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 к выплатам для определения среднего заработка относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным "Ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к окладам (должностным окладам) за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и другие выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Просит взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» доплату за отпуск из расчета среднего заработка, сделанного с учетом выплаченных премий по приказам МО РФ № 115-2009 г. и № 1010-2010 г., в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с учетом вычета подоходного налога.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо о переносе слушания по делу от представителя ответчика в суд не поступало. Суду представил письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам гражданского дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005).

Согласно п.1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантировано право на эффективность правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права работников.

Как установлено в судебном заседании, Полищук С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности главного инженера Радиотехнической службы <данные изъяты>.

Начисление заработной платы в Радиотехнической службы <данные изъяты> производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Как следует из имеющихся в материалах дела расчетных листков, расчета оплаты за отпуск ФКУ УФО МО РФ Полищук С.В. были выплачены премии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом начальника Радиотехнической службы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Полищук С.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из расчета отпускных ФКУ УФО МО РФ, Полищук С.В. были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка.

При этом, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ <данные изъяты>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При этом ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п. 1 приказа МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ.

Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № 1010 от 26 июля 2010 года).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя.

Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № 1010 распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц.

Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Согласно расчета, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истца при предоставлении ей отпуска премии, Полищук С.В. недополучил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МОРФ <данные изъяты>» в пользу Полищук С.В. сумму в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полищук ФИО5 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» о взыскании перерасчета оплаты за отпуск с учетом премии – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>» в пользу Полищук ФИО5 сумму в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук