о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома



Дело № 2-6368/11 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.12.2011 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Зайцевой О.А.

при секретаре Мочаловой Е.О.

с участием представителя истца Козачук Д.А., представителя ответчика Дехтярь Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокопытовой ФИО15, Григорьева ФИО17, Нестеровой ФИО18 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что они являются собственниками и нанимателями квартир , расположенных по адресу: <адрес> Данный многоквартирный жилой дом 1971 года постройки, 5-ти этажный. В течение последних лет дом находится в ужасном состоянии. Согласно заключению по обследованию жилого дома, выполненного ООО «<данные изъяты> В» выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей дома. В целом, состояние большинства инженерных систем – неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Просят суд обязать администрацию <данные изъяты> произвести капитальный ремонт с заменой в доме <адрес>: капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей, задвижек в подвальных помещениях; капитальный ремонт кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; капитальный ремонт межпанельных швов фасада дома с последующей окраской фасада; капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; капитальный ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток. Взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей - на проведение технического обследования дома, <данные изъяты> рублей - на оплату услуг представителя, <данные изъяты> рублей - на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, уточнив, что судебные издержки просит взыскать с ответчика в пользу Нестеровой В.В.

Представитель администрации <данные изъяты> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, указав, что администрация <данные изъяты> не является единоличным собственником всего многоквартирного жилого дома, а только собственником жилищного фонда, состоящего из неприватизированных квартир и нежилых помещений, не являющихся общедолевым имуществом. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям праве общей собственности на это имущество.

Белокопытова Е.И., Григорьев С.Н., Нестерова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 В силу п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Материалами дела установлено, что Белокопытова Е.И. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 02.11.2009 г. (л.д.7). Григорьев Н.С. является собственником квартиры <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 26.052011 г. (л.д.6). Нестерова В.В. является нанимателем квартиры <адрес> на основании ордера от 29.05.1971 года (л.д.8).

Дом <адрес> – 5-ти этажный, 4-х подъездный, 1971 года постройки. Квартира № 23 расположена на 1-м этаже во 2-м подъезде, квартира № 78 расположена на 5-м этаже в 4-м подъезде, квартира № 4 расположена на 1-м этаже в 1-м подъезде.

Согласно Акту обследования технического состояния жилого дома <адрес> от 15.11.2011 года, проведенного комиссией в составе главного специалиста ОЭЖФ <данные изъяты>, ведущего инженера ПТО ООО «Управляющая компания <данные изъяты>», инженера ООО «<данные изъяты>», при визуальном обследовании мест общего пользования было выявлено следующее: Отмостка – дефектов не обнаружено. Фасад – дефектов не обнаружено, целостность мастики по швам не нарушена, со стороны 1-го подъезда торец дома утеплен, панели покрыты гидроизоляционным составом и покрашены. Лестничная клетка – загрязнение побелочного слоя стен, потолка, многочисленное разрешение напольного покрытия до полного отсутствия, частичное разрешение цементной стяжки по лестничным клеткам. Окна – пластиковые стеклопакеты, без видимых дефектов; двери входные – металлические без видимых дефектов, оборудованы домофоном, двери тамбурные – деревянные ветхи, нарушен притвор. Кровля – многочисленные вздутия кровельного ковра, в районе 3-го подъезда трещина по кровельному ковру длиной около 10 см, нарушений примыкания по кровельному ковру, веншахтам и выходам на кровля не обнаружено. Система отопления мест общего пользования функционирует, видимых дефектов не обнаружено; тепловой узел оборудован системой автоматического регулирования – без видимых дефектов, изоляция без видимых дефектов, приборы учета и приборы КИП в наличии; трубопровод закрыт изоляцией, видимых дефектов нет. Система холодного и горячего водоснабжения – водомерный узел: трубопровод, грязевик, запорная арматура без видимых дефектов; укомплектован приборами учета и приборами КИП. Канализация – дефектов не обнаружено. Электрооборудование – ВРУ – видимых дефектов не обнаружено, видны следы текущего ремонта; подвал освещен централизовано, в наличии закрытые плафоны; на лестничных клетках система электроснабжения без видимых дефектов, наличие закрытых плафонов; ОДН в наличии (л.д.38).

Как следует из заключения по техническому обследованию дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты>» 2009 года, требуется проведение капитального ремонта с заменой: капитальный ремонт капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), канализации, холодного и горячего водоснабжения (вентиля, задвижки), оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей, задвижек в подвальных помещениях; капитальный ремонт кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; капитальный ремонт межпанельных швов фасада дома с последующей окраской фасада; капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; капитальный ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток (л.д. 9-18).

В силу ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Законом относятся: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; - ремонт крыш; - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; - утепление и ремонт фасадов (ст. 15).

Согласно п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В соответствии п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление и замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

В соответствии Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) п. 3.6.9. Конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: - кровельные покрытия - 50%; покрытия полов – 20%; остальные конструкции и инженерное оборудование - 15 % их общего объема в жилом здании.

Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении ре­конструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов комму­нального и социально-культурного назначения" продолжительность до капи­тального ремонта (замены) кровли составляет 10-15 лет. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капи­тального ремонта (замены) электрооборудования составляет 10-20 лет. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Минимальная продолжительность эксплуатации элементов дома до их капитального ремонта (замены): внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет, трубопроводов холодной и горячей воды - 15 лет, оконных конструкций – 30 лет, асфальтового покрытия проездов, тротуаров и отмосток - 10 лет.

Учитывая изложенное, в том числе то, что истцы проживают, является собственниками и нанимателями квартир, расположенных в доме <адрес>, суд приходит к выводу, что администрация <данные изъяты>, как собственник муниципального имущества, является надлежащим ответчиком по делу, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по производству капитального ремонта тех элементов дома, необходимость ремонтирования которых нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт необходимости проведения капитального ремонта дома <адрес>, а именно капитального ремонта кровли; капитального ремонта отделочных покрытий лестничных клеток, что подтверждается Актом обследования технического состояния жилого дома <адрес> от 15.11.2011 года и заключением по техническому обследованию дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО «<данные изъяты>» 2009 года. При этом, суд учитывает, что объем работ по ремонту лестничных клеток составляет более 50 % (три подъезда из четырех).

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцами и их представителями в судебном заседании не представлено, а судом не добыто достаточных и достоверных доказательств, что на сегодняшний день необходим капитальный ремонт: системам отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, капитальный ремонт фасада и отмостки вокруг дома.

Как следует из вышеуказанного Акта обследования технического состояния дома от 15.11.2011 года и система отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, т фасад и отмостка вокруг дома находятся в удовлетворительном рабочем состоянии.

Судом установлено, что факты, отраженные в заключении, выполненном ООО «<данные изъяты>» 2009 года, не нашли своего подтверждения в Акте обследования технического состояния жилого дома <адрес> от 15.11.2011 года. В частности не установлена необходимость проведения капитального ремонта асфальтового покрытия отмостки вокруг дома, капитального ремонта межпанельных швов фасада дома с последующей окраской фасада. Согласно Акта обследования технического состояния дома от 15.11.2011 года, при обследовании отмостки и фасада дома дефектов не обнаружено, целостность мастики по швам фасада дома не нарушена, со стороны 1-го подъезда торец дома утеплен, панели покрыты гидроизоляционным составом и покрашены.

При этом, ссылку экспертов в заключении, выполненном ООО «<данные изъяты>» 2009 года на истечение сроков эксплуатации конструктивных элементов дома, суд не принимает в качестве доказательства, поскольку истечение данных сроков не свидетельствует об износе их эксплуатации и необходимости проведения именно капитального ремонта.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что на администрацию <данные изъяты> должна быть возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли; капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток. В удовлетворении оставльной части требований о проведении ремонта истцам следует отказать.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, с учетом объема выполненной представителем истца работы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Нестеровой В.В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Также, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Нестеровой В.В. подлежат взысканию понесенные ею расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований по проведению технического обследования в размере <данные изъяты> рублей, на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокопытовой ФИО19, Григорьева ФИО20, Нестеровой ФИО21 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта дома – удовлетворить в части.

Обязать администрацию <данные изъяты> произвести капитальный ремонт кровли и капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток в 1-4 подъездах дома <адрес>

Взыскать с администрации <данные изъяты> в пользу Нестеровой ФИО22 расходы на проведение технического обследования в размере 4000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований Белокопытовой ФИО23, Григорьева ФИО24, Нестеровой ФИО25 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока О.А. Зайцева