Мотивированное решение Изготовлено 11.03.2012 года. № 2-1995/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владивосток 05 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Ундольской Ю.В., при секретаре Халецкой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загляда ФИО10 к ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> о перерасчете районного коэффициента, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что он проходит государственную гражданскую службу в ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору, закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО2 по <адрес> и <адрес> - Уссурийском отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Гродековский пункт карантина растений), расположенном: пгт. Пограничный, <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в ФИО2 по <адрес> (Уссурийский отдел) истцу установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. ДД.ММ.ГГГГ в Гродековском Пункте карантина растений получена служебная записка из ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являющаяся ответом на докладную записку от ДД.ММ.ГГГГ №, направленную Уссурийским отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору на имя и.о. ФИО2 по <адрес> ФИО7 о перерасчете районного коэффициента к заработной плате с учетом коэффициента 1,3 за весь период работы. Из указанной служебной записки истцу стало известно, что требование о перерасчете районного коэффициента в размере 1,3 за проработанное время носит индивидуальный характер, поскольку одной из его сторон является конкретный работник. Просит обязать ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 и выплатить недополученную разницу заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика в судебном заседании признала исковые требования в части (с учетом части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации) перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 за три месяца, предшествующих подачи искового заявления, то есть за ноябрь, декабрь 2011 года, январь 2012 года в размере 4287,47 руб. и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ. Также представила суду отзыв в письменном виде (л.д. 31-33). Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, ФИО1 проходит государственную гражданскую службу в ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору, закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении ФИО2 по <адрес> и <адрес> - Уссурийском отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Гродековский пункт карантина растений), расположенном: пгт. Пограничный, <адрес> (л.д. 6-8). В течение периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в ФИО2 по <адрес> (Уссурийский отдел) истцу установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2, что подтверждается представленными истцом расчетными листками (л.д. 9). Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с п. 18 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3. Постановлением Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО8 народных депутатов приграничной зоны Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также пгт. Пограничный, <адрес>. Также согласно Письма Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" установлен в <адрес> районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1.3. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в приложении «<адрес>ных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в <адрес> Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны <адрес>, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного ФИО8 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГида N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Таким образом, Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ее продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Учитывая изложенное, Загляде А.А. заработная плата должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Вместе с тем, Загляда А.А. просит обязать ответчика выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с применением районного коэффициента 1,3. Исковое заявление отправлено истцом в Ленинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовой отметкой на конверте (л.д.30), поступило в Ленинский районный суд <адрес> согласно оттиска штампа суда -ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, являются обоснованными. Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 56) при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Таким образом, длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку истцу суммы районного коэффициента не были начислены, то требования о их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Учитывая, что о пропуске срока заявлено ответчиком, истец, в свою очередь, не просил суд о восстановлении срока, не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не указал, что препятствовало ему обратиться в суд в установленные законом сроки, то взысканию подлежит разница в начислении районного коэффициента за 3 месяца, предшествующие дате обращения в суд, то есть за ноябрь и декабрь 2011 года и январь 2012 года. Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки №–21 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1,3 составляет за ноябрь 2011 г.- 1681, 33 рубля, декабрь 2011 г. - 1583, 91 рублей, январь 2012 г. – 1022, 23 рублей, а всего 4 287,47 рублей. Суд также считает необходимым указать в решении суда, что дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,3 производить с февраля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Загляда ФИО11 ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> о перерасчете районного коэффициента удовлетворить в части. Взыскать с ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> в пользу Загляда ФИО12 <адрес> коэффициент к заработной плате за ноябрь-декабрь 2011 года, январь 2012 года в размере <данные изъяты> рублей. Обязать ФИО2 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО2) по <адрес> и <адрес> производить начисления заработной платы Загляда ФИО13 с учетом районного коэффициента 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требований истцу отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ю.В. Ундольская