№ 2-250/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломеец ФИО6 к администрации г. <данные изъяты> о возмещении вреда в результате затопления квартиры и взыскании судебных издержек, возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт кровли дома <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником квартиры <адрес> (квартира расположена на последнем этаже) в жилом доме <адрес>. В сентябре 2010 года произошло очередное затопление квартиры через кровлю, в результате чего пострадали стены и потолки в двух жилых комнатах, в третьей - стены, потолки, оконный блок, дверной блок, в прихожей - потолки и стены. По факту затопления <данные изъяты> 28.09.2010 года проведена проверка. По результатам проверки составлен акт, в котором отражены последствия затопления. Следствием затопления послужило неудовлетворительное состояние кровли, которой уже длительное время требуется капитальный ремонт. Неисполнение администрацией г. <данные изъяты> обязанности, возложенной на последнюю ст. 16 Федерального Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», привело к неудовлетворительному состоянию кровли. Данный юридический факт подтверждён решениями Ленинского районного суда г. <данные изъяты> от 02.09.2010 года, 10.09.2010 года. Согласно указанным решениям суд обязал произвести капитальный ремонт жилого многоквартирного дома <адрес>, в том числе капитальный ремонт кровли. Неоднократные затопления привели квартиру в состояние, не отвечающее санитарно - эпидемиологическим требованиям, не обеспечивалась безопасность жизни и здоровья семьи, а также сохранность имущества. Из-за постоянной высокой влажности воздуха, а также наличием грибка и плесени у сына развилась аллергия, которая в настоящее время перешла в экзему в хронической форме. Для поддержания минимальных условий благоприятной жизни в квартире произведён частичный ремонт, который потребовал значительных для её семьи финансовых вложений. Очередное затопление привело квартиру в выше указанное состояние. Просила взыскать с администрации г. <данные изъяты> в её пользу стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере №, стоимость оплаченного акта экспертного исследования № 1072 от 25.10.2010 года в сумме №, оплаченные услуги представителя по договору оказания юридических услуг в размере №, оплаченную государственную пошлину в размере №. В судебном заседании, состоявшемся 12.12.2011 года, истец уточнила исковые требования в части возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт кровли над квартирой <адрес>. В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта всей кровли дома <адрес>. Настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила уточнённые требования удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности – Бадаева А.В., в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала в полном объёме. Просила к уточнённым требованиям применить срок исковой давности. Просила в удовлетворении уточненных требований отказать. Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит уточнённые исковые требования Коломеец Н.Б. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела, в квартире, расположенной на девятом (последнем) этаже по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает собственник Коломеец Н.Б., что подтверждается договором № 1462 на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.05.1993 года. Как следует из акта экспертного исследования № 38/ЭН-09 о техническом состоянии конструктивных элементов жилого дома и необходимости капитального ремонта, выполненного ООО «<данные изъяты>», с датой обследования 21.12.2009 года, жилой дом <адрес>, девятиэтажный, панельный, 4-х подъездный, 1971 года постройки. В судебном заседании установлено, что дом эксплуатируется с 1971 года. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. При этом, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся… осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ). Как следует из ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения… Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 29.12.2004 г., с изм. от 15.06.2006 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Таким образом, из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. К доводам представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд относится критически, поскольку, истец на протяжении всего периода проживания в указанном доме оплачивала коммунальные платежи, в том числе и за производство капитального ремонта. Кроме того, суд считает, что данные отношения имеют длящийся характер, поскольку ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не носит пресекательного характера, а лишь возлагает на бывшего наймодателя обязанность по производству капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Доказательств того, что на момент приватизации истцом квартиры № названного выше дома, дом не нуждался в производстве капитального ремонта, представителем ответчика суду не предоставлено, как не представлено доказательств того, что администрацией г.<данные изъяты> производились ремонтные работы текущего и капитального характера, направленные на поддержание кровли данного дома в надлежащем состоянии, пригодном к эксплуатации дома. Как определено ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание имущества в многоквартирном доме. По смыслу ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Положениями ст. 18 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что орган местного самоуправления в соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в течение года со дня введения в действие ЖК РФ не выбран способ управления многоквартирным домом. В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» является организацией по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме, включая текущий ремонт общего имущества дома, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Следовательно, проведение капитального ремонта в указанном доме не входит в обязанности ООО «<данные изъяты>». Решением Ленинского районного суда г. <данные изъяты> от 02.09.2010 года на администрацию города <данные изъяты> возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес>, а именно: кровли, фасада, дверных блоков в местах общего пользования, внутренней отделки помещений подвала, системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения и освещения мест общего пользования дома. Решением Ленинского районного суда г. <данные изъяты> от 10.09.2010 года, на администрацию г. <данные изъяты> возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома <адрес>, а именно: капитальный ремонт: кровли жилого дома, кровли пристроек входов в подъезды,… Решение суда от 10.09.2010 года вступило в законную силу 21.09.2010 года. Решением суда установлено, что жильцы дома <адрес> неоднократно обращались с заявлениями в 2001 году в <данные изъяты>, в 2002 году в <данные изъяты>4, <данные изъяты>, в 2003 году в администрацию г. <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в 2004 году в <данные изъяты>, в 2005 году в администрацию г. <данные изъяты>, согласно обращениям указанный дом находится в аварийном состоянии, требуется проведение капитального ремонта всех систем дома, а именно: фасада, систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, кровли, оборудование мусорокамер, системы электрооборудования, придомовой территории, что подтверждается имеющимися в материалах дела обращениями жильцов дома <адрес>. Решением суда от 10.09.2010 года установлено, что доказательств того, что администрацией г. <данные изъяты> производился капитальный ремонт дома до передачи квартир истцам в собственность, не представлено. Ссылку представителя администрации г. <данные изъяты> на решение Ленинского районного суда г. <данные изъяты> от 21.12.2005 года, в обоснование того, что в 2003 году был проведен капитальный ремонт кровли дома, суд полагал несостоятельной, поскольку как установлено решением суда от 21.12.2005 года, в 2003 году ремонт кровли выполнен некачественно. Из данного судебного акта следует, что ответчик длительное время бездействует, чем нарушает права и интересы жильцов дома, как собственников, так и нанимателей на достойное коммунально-бытовое обслуживание. Как следует из исследовательской части акта экспертного исследования № 38/ЭН-09 о техническом состоянии конструктивных элементов жилого дома и необходимости капитального ремонта, составленного ООО «<данные изъяты>» 21.12.2009 года, объектом исследования является жилой дом <адрес>. Исследование проводилось путем осмотра вышеуказанного жилого дома и квартир (выборочно) с фотофиксацией технического состояния конструктивных элементов дома, выполнением необходимых измерений и дальнейшим сопоставлением результатов осмотра с требованиями строительных норм и правил. …Кровля - в кровельном покрытии на всей площади обнаружены вздутия между слоями водоизоляционного ковра с замерзшей водой (при ходьбе хрустит под ногами). Согласно табл. 7 [7], пузыри, вздутия, воздушные мешки, разрывы, вмятины, проколы, губчатое строение, потеки и наплывы на поверхности покрытия кровель не допускаются; имеют место контруклоны поверхности кровельного ковра. Отклонение поверхности кровли вдоль и поперек уклона равно 20-30 мм, что превышает допустимую величину, равную 10 мм, указанную в табл. 2 [7]; во многих местах имеет место латочный ремонт кровли; в местах примыканий к вертикальным поверхностям (вентиляционным шахтам, будкам выхода на крышу) кровельный ковер повсеместно отстал от основания, образовав полости для проникновения воды. Щели заполнены землей и мусором. Через эти полости атмосферные осадки свободно замачивают панельные стены; воронки внутреннего водостока не имеют защитных колпаков, вследствие чего происходит засорение ливнестоков. Отдельные воронки установлены выше уровня кровли, вследствие чего атмосферные осадки не удаляются в ливнесток, а застаиваются на поверхности кровли; парапетные плиты оклеены наплавляемым материалом не по всему периметру. В неоклеенных местах цементная стяжка поверх парапетных плит повсеместно растрескалась, осадки свободно замачивают стены; кровля над будками выхода на крышу, над пристройками входов в подъезды имеет вздутия, разрывы и трещины, местами отсутствует вовсе; имеют место многочисленные протечки в квартирах девятого этажа и на лестничных клетках, согласно заявлениям жильцов. Физический износ кровли составляет 80 %. …Таким образом, отдельные конструктивные элементы жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, другие требуют проведения текущего ремонта: полы на лестничных площадках. Кровля жилого дома, кровля пристроек входов в подъезды, фасад жилого дома в части стыков стеновых панелей, фактурного слоя панелей, отделки цокольной части дома… требуют капитального ремонта. …По результатам технического обследования конструктивных элементов, описанному в исследовании по первому вопросу, требуют капитального ремонта кровля жилого дома, кровля пристроек входов в подъезды, фасад жилого дома в части стыков стеновых панелей, фактурного слоя панелей, отделки цокольной части дома… Их техническое состояние характеризуется как негодное для дальнейшей эксплуатации и требует полной замены. Кровля капитально не ремонтировалась (не заменялась полностью) много лет, выполнялись только текущие ремонты. В связи с разрушающим действием солнечной радиации, механическими повреждениями, коррозией и другими нежелательными воздействиями кровля пришла в негодность и стала водопроницаемой. …Согласно ВСН 58-88 (р), прилож. 3 минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) таких элементов дома, как кровля, стыки стеновых панелей, двери, трубы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, электросети, электрооборудование и других давно истекла: Кровля из рулонных материалов (в 3-4 слоя) - 10 лет. Герметизированные стыки панелей наружных стен - 15 лет… Для устранения всех дефектов кровли необходимо выполнить капитальный ремонт кровли с удалением всех старых слоев кровли, устройством новой цементной стяжки и наклейкой не менее 2-х слоев наплавляемых рулонных битумных или битумно-полимерных материалов на стекло - или синтетической основе, обладающих гибкостью при отрицательных температурах от минус 20 до минус 30 °С. Согласно выводам акта экспертного исследования № 38/ЭН-09 о техническом состоянии конструктивных элементов жилого дома и необходимости капитального ремонта, результаты визуального осмотра конструктивных элементов жилого дома <адрес> с выполнением необходимых измерений свидетельствуют о том, что … Техническое состояние кровли жилого дома, кровли пристроек входов в подъезды, … характеризуется как негодное для дальнейшей эксплуатации и требует полной замены. …Кровля и фасад жилого дома капитально не ремонтировались много лет, выполнялись только текущие ремонты. …В настоящий момент эти конструктивные элементы жилого дома требуют капитального ремонта. Техническое обследование дома <адрес>, выполненное ООО «<данные изъяты>», отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст. 60 ГПК РФ и не оспорено представителем ответчика. Доказательств обратного представителем ответчика суду не предоставлено. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложение № 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда» к капитальному ремонту относятся ремонтно - строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий… Ремонт крыш, фасадов. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» Приложение 3 …капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену …их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. (п. 5). Как определено ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Частью 3 ст. 154 ЖК РФ определено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Сбор коммунальных платежей оплачиваемых населением, осуществляет администрация г. <данные изъяты>, которая в свою очередь по заключенным договорам с подрядчиками финансирует все расходы по выполнению ими заказов администрации по обслуживанию и надлежащему содержанию жилищного фонда г. <данные изъяты>. Таким образом, невыполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей, является незаконным и нарушающими права и законные интересы истца на достойное коммунально - бытовое обслуживание, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения уточненных требований истца о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта кровли дома <адрес>. Суд считает необходимым для защиты нарушенных прав Коломеец Н.Б. возложить на администрацию г. <данные изъяты> обязанность произвести капитальный ремонт кровли указанного дома, учитывая необходимость соблюдения ответчиком требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ, определить во исполнение ч.2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда - в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исходя из положений ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Исходя из положений ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества… Поскольку судом установлено, что затопление квартиры истца происходит ввиду протекания кровли дома, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, и это затопление происходит по вине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком, как указано выше, следовательно, требования истца о возмещении материального вреда в связи с затоплением квартиры подлежат взысканию с ответчика. Как следует из выводов акта экспертного исследования № 1072 <данные изъяты> от 25.10.2010 года, результаты визуального осмотра квартиры 144 с фотофиксацией дефектов внутренней отделки квартиры и выполнением необходимых измерений свидетельствуют, что все описанные в исследовательской части дефекты образовались в результате попадания воды на поверхность элементов внутренней отделки помещений (в результате затопления через кровлю). Стоимость восстановительного ремонта, который необходимо выполнить для приведения квартиры в состояние до затопления, определена в локальном сметном расчете № 1 и составляет №. Сумма восстановительного ремонта, указанная в смете представителем ответчика в судебном заседании не оспорена. Иных доказательств суду не предоставлено. По правилам ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. По смыслу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в размере № (№ - стоимость оплаченного акта экспертного исследования № 1072 от 25.10.2010 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере №, расходы по оплате юридических услуг – за составление искового заявления и получение юридических консультаций - в размере №). Требования истца о взыскании расходов на представителя удовлетворению не подлежат, поскольку представитель истца не участвовал в судебных заседаниях по данному гражданскому делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Коломеец ФИО7 к администрации г. <данные изъяты> о возмещении вреда в результате затопления квартиры и взыскании судебных издержек, возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт кровли дома <адрес> удовлетворить в части. Взыскать с администрации г. <данные изъяты> в пользу Коломеец ФИО8 стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере №, судебные издержки в размере №. Возложить на администрацию г. <данные изъяты> обязанность по проведению капитального ремонта кровли дома <адрес> в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 января 2012 года. Судья А.В.Остапенко
председательствующего судьи Остапенко А.В.
при секретаре Атласовой Ю.А.,