Дело № 2-1791/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 21 марта 2012года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гарбушиной О.В.,

при секретаре Чешихиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарсамбековой <данные изъяты> к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что она работает в должности главного инспектора-врача организационно-планового отделения (боевой и специальной подготовки) снабжения Медицинской службы Тихоокеанского флота, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказа начальника Медицинской службы ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ она убыла в очередной отпуск за 2011<адрес> этом, начисление и выплата отпускных произведена без учета выданных премий по приказу Министра обороны № г. и №<адрес> суд взыскать с ответчика сумму разницы невыплаченной средней заработной платы за отпуск за 2011 год в размере <данные изъяты> последующего перечисления с данной суммы подоходного налога в размере <данные изъяты> бюджетную систему РФ в качестве подоходного налога.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и мотивированный отзыв, в котором указал, что с требованиями не согласны ввиду того, что денежные средства на выплату премий не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций и доводятся до воинских частей и организаций МО РФ сверх сумм доведенных на оплату труда гражданского персонала. Полагает, что правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий не имеется.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по делу, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантировано право на эффективность правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права работников.

Как установлено в судебном заседании, Сарсамбекова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности главного инспектора-врача организационно-планового отделения (боевой и специальной подготовки) снабжения Медицинской службы Тихоокеанского флота.

Начисление заработной платы в Медицинской службе Тихоокеанского флота производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Как следует из имеющихся в материалах дела расчетных листков, расчета оплаты за отпуск ФКУ УФО МО РФ истице были выплачены премии в период с 09.2010 г. по 08.2011 г.

Приказом начальника Медицинской службы ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 05.2010г. по 05.2011г. с выплатой материальной помощи всего на 36 суток.

Как следует из расчета отпускных ФКУ УФО МО РФ, Сарсамбековой Л.Н. были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднедневного заработка.

При этом, ответчик при исчислении среднего дневного заработка не включил премии в расчет, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ».

Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При этом ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п. 1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (ВС РФ).

Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ №, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя.

Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ №, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц.

Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Согласно расчета, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истца при предоставлении ей отпуска премии, Вербицкой не было доплачено <данные изъяты>.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в ее пользу сумму в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит ко взысканию в доход государства госпошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сарсамбековой <данные изъяты> – удовлетворить.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу Сарсамбековой Людмилы Николаевны сумму в размере <данные изъяты> с последующим перечислением с данной суммы подоходного налога в размере <данные изъяты> копеек в бюджетную систему РФ в качестве подоходного налога.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>