Дело № 2-1914/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Гарбушиной О.В.,

при секретаре: Чешихиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басаргиной <данные изъяты> к Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за <данные изъяты> годы,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за <данные изъяты> годы. В обоснование требований указала, что работала в должности главного документоведа управления морской авиации Тихоокеанского флота (штат №), которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ПК», которое производит финансовое обеспечение гражданского персонала воинских частей и организаций Тихоокеанского флота. За проработанное время в <данные изъяты> году ей не выплачены суммы районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь. Поскольку материальная помощь входит в фонд оплаты труда, то она должна быть выплачена ей с увеличением на районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока. Просила обязать ответчика произвести выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2010-2012г.г. в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв в котором показал, что с требованиями не согласился, указал, что материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на нее не производится. Просил в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В судебном заседании установлено, что истец работала главным документоведом управления морской авиации Тихоокеанского флота (штат №) и является гражданским персоналом. Довольствующим финансовым органом Управления морской авиации Тихоокеанского флота является Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», которое производит финансовое обеспечение гражданского персонала воинских частей и организаций Тихоокеанского флота.

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов, указанных в части 1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

Согласно ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4(6) данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № издан приказ Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», в п. 2 которого указано заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ №, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Министерства Груда от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о составе фонда заработной платы, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" введена выплата материальной помощи военнослужащим контрактной службы, согласно которому им оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, истец относятся к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2001 г. №г. нарушаются его права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше.

Учитывая, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относится гражданский персонал организации Тихоокеанского флота, то выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи положена истцу.

Как следует из материалов дела, истцу была выплачена материальная помощь в размере двух должностных окладов без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Не выплачены начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах дальнего Востока в сумме <данные изъяты> копейки. Указанная сумма подтверждается расчетом, представленным истцом, который суд признает верным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи исходя из размера фактического оклада в сумме <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Басаргиной <данные изъяты> к Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за <данные изъяты> годы - удовлетворить.

Взыскать с Федерального Казенного Учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу ФИО1 сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за 2010, 2011, 2012 годы в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: Гарбушина О.В.