ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13»марта 2011 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пяловой Л.Н.

при секретаре Гайчук С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасанова <данные изъяты> к администрации <адрес> об улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Гасанов Р.К. обратился в суд с иском к администрации <адрес> об улучшении жилищных условий.

В обоснование иска он указал, что состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации <адрес>. С учётом льготных категорий граждан номер общей очереди на ДД.ММ.ГГГГ - №.

В соответствии с ФЗ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он является участником работ по ликвидации аварии Чернобыльской АЭС и относится к льготной категории граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации <данные изъяты>. Проживал с членами своей семьи в общежитии по адресу: г. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году он сдал комнату в общежитии администрации городского округа <адрес> и переехал с семьей в <адрес>.

В связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование он был снят с регистрационного учёта администрацией <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

Он зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он был включён в общую очередь, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. До настоящего времени он не переведён в льготную категорию граждан.

Он своего жилья не имеет, проживает в <адрес> года постройки. Дом находится в аварийном состоянии, в квартире прописано <данные изъяты> человек.

Истец просит обязать администрацию <адрес> перевести его из общей очереди в очередь льготных категорий граждан.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении указав, что в 2004 году истец обращался с требованием поставить его на льготный учет, но ему было отказано, т.к. тот не предоставил справку об отсутствии у его дочери жилого помещения на праве собственности. Истец сделал справку, но истёк срок. С ДД.ММ.ГГГГ граждан ставили на общих условиях.

Представитель администрации <адрес> с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлением о переводе из общей очереди в льготную, но ему было отказано, т.к им не соблюдены все условия, отказ он не обжаловал.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании исковые требовании не признал в полном объеме, представил письменный отзыв, пояснив, что информация в уполномоченном органе отсутствует, поэтому истец не является участником программы, поскольку не стоит в льготной очереди. Согласно Закону № 273 администрация Приморского края не осуществляет постановку граждан на учет, также администрация <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, относятся к гражданам, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 15 названного Закона указанной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Судом установлено, что Гасанов Р.К. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждено удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете по улучшению жилищных условий администрации <адрес> как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-87 с ДД.ММ.ГГГГ Семья проживала в общежитии в составе <данные изъяты> человек: <адрес>, жилая площадь <данные изъяты>.м, планируемая потребность в жилой площади – <данные изъяты>

Актом проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гасанов Р.К. проживает по адресу: <адрес> в <данные изъяты> комнате общежития, жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Дом принадлежит администрации <адрес>. Совместно с ним проживают: Гасанов Р.К., с ДД.ММ.ГГГГ, Гасанова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Гасанова Э.Р. с ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из списка граждан Администрации <данные изъяты> края, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Гасанов Р.К. состоит в льготной очереди по<адрес>, дата постановке ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Гасанова Р.К. был снят с регистрационного учета, что усматривается из представленного гражданского паспорта.

Как следует из пояснений представителя истца, Гасанов Р.К. обращался в ДД.ММ.ГГГГ с требованием о постановке на льготную очередь, но ему было отказано, т.к. им не была представлена справка об отсутствии жилья на праве собственности у его дочери. После того, как справка была подготовлена, срок истёк, граждан ставили на учет на общих основаниях.

Согласно справе ФГУП «<данные изъяты>» отделение по <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Гасанов Р.К., Гасанова Т.В., Гасанова Э.Р. в <адрес> и на территории <адрес> ПК не имеют жилья на праве собственности.

Из сообщений Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества в отношении Гасановой (Дорошенко) Т.В., Гасановой Э.Р., Гасановым Р.К.

В соответствии со справками филиал ФГУП «<данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,№ Гасановой (Дорошенко) Т.В., Гасановой Э.Р., Гасановым Р.К. не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес>, право на приватизацию не использовано.

В соответствии с актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, Гасанов Р.К. проживает по адресу: <адрес>6. Общая площадь <данные изъяты> кв.м, три комнаты. Лицевой счет открыт на Дорошенко М.В. На данной площади проживают: Дорошенко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ., Гасанова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ

Собственником указанной квартиры является Дорошенко М.В., что подтверждено договором продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Гасанов Р.К. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке его на учет для получения жилой площади на состав семьи 3 человека, указав, что он является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Гасанов Р.К. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, что подтверждено выпиской из протокола №.

ДД.ММ.ГГГГ Гасанов Р.К. обратился в управление по учету и распределению жилой площади администрацию <адрес> с заявлением о переводе его в льготную очередь льготных категорий граждан и предоставить ему жилое помещение для дальнейшего проживания.

Письмом от 05ДД.ММ.ГГГГ. № Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> ФИО2 было отказано о переводе в льготную очередь в связи с отсутствием регистрации в <адрес>.

Как следует из письма Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №об, Гасанов Р.К. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях при администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготной категории граждан номер его общей очереди 5433. В ДД.ММ.ГГГГ. он обращался с заявлением о переводе его из общей очереди нуждающихся в жилых помещениях в льготную очередь инвалидов и участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Для принятия Гасанова Р.К. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ему необходимо быть зарегистрированным по месту жительства в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Гасанов Р.К. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> зарегистрированы: собственники Банникова М.В., Гасанова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, сестра Гасанова Э.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Банников А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, временно зарегистрированный Гасанов Р.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 52 ч.1 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 52 ч. 2 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Частью 3 ст. 52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ст. 52 ч.4 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно № 297-КЗ от 11.11. 2005г. « О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в Приморском крае учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов (далее - органы местного самоуправления).

Кроме того, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от10.11.2009 N 17-П, положения пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения во взаимосвязи с жилищным законодательством Российской Федерации не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты.

Согласно ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»- граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Основания, дающие право Гасанову Р.К. состоять на учете нуждающихся в льготной очереди на получении жилой площади, не изменились, оснований, предусмотренных п.п. 1,3-6 ст. 56 ЖК РФ в отношении Гасанова Р.К. не возникло.

Учитывая изложенное, Гасанов Р.К. подлежит переводу из общей очереди в очередь льготных категорий граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> перевести Гасанова ФИО12 из общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в очередь льготных категорий граждан.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Л.Н. Пялова