Дело №2-43/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 29 марта 2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

при секретаре Гнедаш К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яценко ФИО8, Тё ФИО9, Блудовой ФИО10 к ФИО11, Администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта фасада,

У С Т А Н О В И Л:

Яценко Н. М., Тё М. А., Блудова М. Н. обратились в суд с исковым заявлением к ФИО11 о возложении обязанности произвести текущий ремонт фасада дома <адрес> в районе расположения квартир №, в обоснование заявленных требований указав, что дом построен в 1994 году. Яценко Н.М. является собственником квартиры №, расположенной на седьмом этаже, Тё И.Ф. является нанимателем квартиры №, расположенной на шестом этаже, Блудова М.Н. является собственником квартиры №, расположенной на пятом этаже. Их квартиры находятся в первом подъезде дома и расположены одна над другой. Начиная с весны ДД.ММ.ГГГГ торцевая стена дома, к которой прилегают комнаты на квартир во время дождей стала протекать. Впоследствии, в период дождей уже с боковой стороны дома под окнами образовалась плесень. Таким образом, на протяжении нескольких лет эксплуатации дома, от намокания стены их квартир не просыхают, отслаиваются обои, образовались пятна черного цвета м плесень, в результате чего в квартирах периодически приходится делать ремонты, выводить грибок и плесень. В зимнее время от промерзания стен температура в квартирах ниже установленной нормы. Причиной возникновения выявленных дефектов является течь швов фасада, для их устранения требуется произвести ремонт и герметизацию швов фасада. Неоднократные обращения в ФИО11 не дали положительных результатов. Невыполнение текущего ремонта наружной стены фасада, где расположены их квартиры, приводит к порче их квартир и создает угрозу для здоровья всех проживающих.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили обязать ответчиков произвести капитальный ремонт фасада, включающего в себя восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей с полной заменой старого заполнения всех межпанельных стыков, утепление торцевой стены первого подъезда и фасада дома с левой стороны первого подъезда дома <адрес>, взыскать в пользу Блудовой М.Н. расходы на производство экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате госпошлины – <данные изъяты> рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес> по ходатайству ФИО11

Яценко Н. М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании Тё М.А. поддержала заявленные требования с учетом их уточнений.

Блудова М.Н. также поддержала заявленные требования с учетом их уточнений, по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении. Также уточнила, что указанная в уточнениях левая сторона первого подъезда – это сторона, на которой расположены квартиры истцов.

Представитель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ФИО11 занимается проведением только текущего ремонта. Согласно экспертизе проведение текущего ремонта является неэффективным и не ведет к улучшению эксплуатационных показателей фасада в целом, поскольку носит локальный характер и является недостаточным, необходимо проведение капитального ремонта. Обязанности по проведению капитального ремонта относятся к компетенции администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому администрация <адрес> собственником жилищного фонда, состоящего из неприватизированных квартир и нежилых помещений, не являющихся общедолевым имуществом. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> имеется 44 квартиры, из которых в муниципальной собственности находится 8 квартир. Следовательно, администрация <адрес> не должна отвечать по обязательствам иных физических лиц – собственников жилых помещений в доме, на которых в соответствии со ст. 158 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности. Вопреки указанным нормам права истцы не представили доказательств принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> решения о проведении капитального ремонта, решения об оплате расходов на капитальный ремонт другими собственниками помещений в данном доме, сметной документации, дефектной ведомости, с учетом предложений Управляющей компании, применительно к п. 2 ст. 158 ЖК РФ. Яценко Н.М. не представила доказательств необходимости проведения капитального ремонта дома именно на момент приватизации ею квартиры, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Блудова М.Н. является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обязанность по проведению ремонта общего имущества многоквартирного дома, в настоящее время лежит на всех собственниках квартир. Учитывая изложенное, законных оснований для удовлетворения заявленных истцами требований не имеется.

Судом были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6

Так ФИО5 пояснила, что работает мастером в ФИО17, жильцы дома неоднократно обращались по поводу промокания и промерзания стен, ими производились работы по ремонту межпанельных швов, однако положительных результатов ремонт не дал, поскольку причина в качестве самих панелей.

Свидетель ФИО6 также пояснила, что работает мастером в ФИО17», от истцов неоднократно поступали жалобы, производился текущий ремонт межпанельных швов, который не устранил основную причину- дефект панелей.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что Яценко Н. М. является собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 66,50 кв.м по адресу: <адрес> (Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ), Тё М. А. является членом семьи нанимателя квартиры № общей площадью 68,02 кв.м в указанном доме (ордер №, выданный на основании решения исполкома Первомайского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6), Блудова М. Н. является собственником квартиры № общей площадью 66,10 кв.м в спорном доме на основании Договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ

Дом <адрес> стоит на балансе города <адрес> и является муниципальной собственностью, 1994 года постройки, десятиэтажный, панельный, 6-ти подъездный.

Из материалов дела следует, что из-за течи швов фасада в квартиры истцов проникает влага, вследствие чего образуется грибок, отслаиваются обои, а в зимнее время промерзают стены, что ведет к понижению температуры в их квартирах ниже установленной нормы.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования квартиры № жилого дома <адрес> составленными мастерами ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также Актом составленным мастерами ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования квартиры № жилого дома <адрес> составленными мастерами ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> выбран способ управления домом управляющей компанией. В качестве управляющей компании выбрано ФИО11 с которой заключен Договор управления многоквартирным домом. Ранее ФИО11 обслуживала указанный многоквартирный дом на основании Агентского договора № об оказании услуг по организации обслуживания общего имущества в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ

Из Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО24 по заданию собственников в течение согласованного срока за плату (вознаграждение) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Из материалов дела следует, что ФИО11 текущий ремонт фасада производился, однако положительных результатов не дал. Данное обстоятельство подтверждается и показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6

В силу пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома должны обеспечивать своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; несоответствие установленным законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; необходимость проведения текущего и капитального ремонта.

Согласно главе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Законом относятся, утепление и ремонт фасадов (ст. 15).

Согласно п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В соответствии п. 2.2, п. 5.1, Приложению 2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление и замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по строительству от 27.09.2003 г. № 170 Приложение № 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относится …. ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Как следует из заключения Эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 установлено, что по торцевой стене фасада жилого дома <адрес>, имеют место трещины, вздутие, отслоение и вымывание фасадной мастики на поверхности межпанельных стыков, наблюдается фрагментарное выпадение, массовое рассыхание и растрескивание гидроизоляционного жгута, продольные разрывы жгута, следовательно швы между панелями теряют герметичность, начинают промерзать и протекать, жгут между наружной и внутренней поверхностью стыка строительных панелей изношен и не выполняет своих теплоизоляционных и гдроизоляционных функций. По всей площади фасада имеет место фрагментарное отслоение и обрушение мозаичной плитки фактурного гидроизоляционного слоя наружных стеновых панелей, выбоины в фактурном слое, что ведет к увлажнению наружных стеновых панелей и напитыванию панелей влагой во время выпадения атмосферных осадков. В помещениях квартир № и т.д. жилого дома имеет место протекания межпанельных стыков и промерзание наружных стен, выраженное в виде образования пятен черного мохового налета, конденсата, вздутия и отслоения отделочного слоя (в том числе обоев) на внутренних поверхностях наружных стен; имеет место недостаточная теплоизоляция межпанельных швов; промерзание наружных стен и межпанельных стыков жилого дома <адрес>. В ходе теплотехнического обследования наружных стен в квартирах первого подъезда жилого дома <адрес> установлено, что протечки и промерзании стыков наружных стеновых панелей носят систематический характер. Таким образом, причиной образования дефектов (повреждений) в помещениях квартир жилого дома <адрес> является многочисленное нарушение герметизации межпанельных швов, повреждение фактурного защитного и гидроизоляционного слоя непосредственно ограждающих конструкций квартиры. Физический износ наружных стеновых панелей жилого дома <адрес> составляет 45%. Согласно выводам эксперта устранение имеющихся недостатков (повреждений, дефектов) фасада жилого дома <адрес> посредством проведения текущего ремонта не представляется возможным, надлежащая эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии проведения капитального ремонта.

Также, согласно заключения, по всей площади фасада имеют место фрагментарные следы ремонта в виде нанесения фасадной мастики на поверхность межпанельных швов (поверхностная герметизация), заделки выбоин цементно-песчаным раствором, что подтверждает доводы представителя ФИО11 о проведении ими текущего ремонта межпанельных швов.

Согласно п.3.6.9 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены.

В соответствии с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 эффективный период эксплуатации герметизации стыков наружных стеновых панелей до проведения капитального ремонта (полной замены заполнения) составляет 8-15 лет. Доказательств того, что после постройки дома с 1994 года производился капитальный ремонт фасада указанного дома, ответчиками не представлено.

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью и в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором. В силу требований ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

При этом, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 14, 15,17 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, и проведение капитального и текущего ремонта.

В соответствии с методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) п.3.8.1 под качеством жилищных услуг понимается – совокупность свойств и характеристик деятельности по обслуживанию жилых домов и территорий домовладения, обеспечивающая удовлетворение требований потребителей к условиям проживания. Контроль соблюдения требований к содержанию и ремонту жилищного фонда в пределах своей компетенции осуществляется органами местного самоуправления.

Доказательств, что Администрацией <адрес> надлежащим образом выполнялись возложенные на неё законом указанные обязанности, суду не представлено. Согласно материалам дела мер по обеспечению соответствия жилых помещений в доме <адрес> установленным санитарным и техническим правилам и нормам, обеспечение их сохранности, правильной эксплуатации, и организации проведения капитального ремонта, Администрация <адрес> не принимала.

Также в силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме. Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при приватизации занимаемых жилых помещений в домах требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность проводить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до исполнения обязательства. В судебном заседании установлено, что работы по ремонту фасада дома <адрес> относятся к капитальному ремонту, на момент приватизации ФИО1 квартиры в ДД.ММ.ГГГГ требовалось проведение капитального ремонта указанных конструктивных элементов и инженерных сетей и доказательств обратного Администрацией <адрес> не представлено. Тё М.А. является супругой нанимателя жилого помещения в указанном доме, следовательно в силу ст. 672 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Доводы Администрации <адрес>, что на Блудовой М.Н. лежит обязанность самостоятельно осуществлять ремонт фасада в границах принадлежащего ей жилого помещения несостоятельны; поскольку в силу положений ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Блудова М.Н. является собственником жилого помещения в силу договора купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вправе требовать от органа местного самоуправления надлежащего исполнения обязанностей по защите ее права на достойные и безопасные условия проживания в условиях многоквартирного дома.

Таким образом, Яценко Н.М., Тё М.А., Блудова М.Н. являются надлежащими истцами по заявленным требованиям, а Администрация <адрес> является надлежащим ответчиком, как собственник муниципального имущества и наймодатель.

ФИО11 от гражданско-правовой ответственности подлежит освобождению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Блудовой М. Н. расходы на проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яценко ФИО8, Тё ФИО9, Блудовой ФИО10 к ФИО11, администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта фасада – удовлетворить в части.

Обязать Администрацию <адрес> произвести в доме по адресу: <адрес> капитальный ремонт включающий в себя восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей с полной заменой старого заполнения всех межпанельных стыков, полное утепление торцевой стены фасада и ремонта лицевой части фасада дома со стороны квартир №.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу Блудовой ФИО10 расходы на проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.