№ 2-3187/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Лушер Т.А.,

при секретаре Курбатовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубова ФИО8, Борщевой ФИО9, Партиной ФИО10, Полищук ФИО11 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что являются работниками ФИО24 Тихоокеанского флота, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». Их должности в штате 2/245 - управление флота (Тихоокеанского) поименованы «граждан­ский персонал».

Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90, которым предусмотрено, кроме указанных в приказе выплат, «производить иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами» (п.2в), «формировать фонды оплаты труда с учётом иных выплат, предусмотренных соответствующи­ми федеральными законами» (п.2г).

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2007 г. № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено выплачивать вознаграждение гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ (пункт 2 «в» в Постановлении). Они относятся к категории «гражданский персонал» на основании штата № 2/245. Решением Верховного суда РФ от 16.03.2005 г., ВКПИ 04-1116 установлено, что гражданский персонал органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил РФ относится к гражданскому персоналу отдельных органов федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года (ЕДВ), установленная постановлением Правительства от 05.10.2007 г. № 645, им положена.

Просят суд взыскать с ФБУ «ФИО12» единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Полищук С.В.- <данные изъяты> копейки, Партиной Т.С.- <данные изъяты> копейки, Голубова В.Е.- <данные изъяты>, Борщевой Н.В. - <данные изъяты> копейки с учетом вычета подоходного налога.

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам изложенным в иске.

Представитель ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Согласно ранее представленного письменного отзыва, абз. 2 приказа № 325 «О выплате отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года» (в настоящее время утратил силу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16.02.2009г. № 52 в связи с введением новой системы оплаты труда) было определено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года выплачивается гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, финансируемых из федерального бюджета, оплата труда которого производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере двух окладов (тарифных ставок).

Таким образом, Министр обороны Российской Федерации в пределах своих полномочий и прав, делегированных ему постановлениями Правительства Российской Федерации 1994 г. № 1349 и 2001 г. № 1027, в приказе 2001 г. № 90 определил категорию гражданского персонала, которому надлежит выплачивать единовременно денежное вознаграждение по итогам года.

В последующем, гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, оплата труда которого осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, был переведен на новую систему оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Гражданский персонал отдельных органов на новую систему оплаты труда не переводился, сохранена дифференциация между категориями гражданского персонала, оплата труда которого осуществлялась на основе ETC и отдельных органов, выплата ЕДВ на эту категорию работников распространена не была. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит исковые обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истцы работают в ФИО14 Тихоокеанского флота, которая находится на финансовом обеспечении ФБУ «ФИО13».

Пошищук С.В. в должности гласного инженера, Партина Т.С. в должности ведущего инженера, Голубов В.Е. в должности главного инженера, Борщева Н.В. в должности ведущего инженера.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются служащим гражданского персонала Отделения радиотехнической службы штаба Тихоокеанского флота.

Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации. Данный вывод, так же подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16 марта 2005 года № ВКПИ 04 – 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 377-ФЗ), личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данный вывод также подтверждается решением Верховного Суда РФ от 16.03.2005 N ВКПИ04-116 об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим закону Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

Исходя из смысла ч.6 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников… устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях… иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч.2 ст. 349 ТК РФ в соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

По правилам ч.2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из п. 1 постановления Правительства РФ от 05.10.2007 N 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года" выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года (далее - вознаграждение) производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается. На основании п. 2 «в» указанного Постановления Правительства РФ, вознаграждение выплачивается гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации…

В силу требований п. 5 Приложения N 3 «Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно - издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации» к Приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 г. N 555 «О мерах по реализации в вооружённых силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. N 583» при расчёте годового фонда оплаты труда учитываются следующие показатели: единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - в размере 2 должностных окладов (тарифных ставок) по всем должностям (профессиям), включённым в расчет годового фонда оплаты труда.

Следовательно, выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ) согласно Постановлению Правительства РФ от 05.10.2007 N 645 "О единовременно денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года" предусмотрена и категории «гражданский персонал».

Приказ Министра обороны РФ от 19.08.2002 N 325 "О выплате отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года", в настоящее время утратил силу в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 16.02.2009 N 52 "О признании утратившими силу Приказов Министра обороны Российской Федерации" в связи с введением новой системы оплаты труда.

Учитывая, что Приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 (ред. от 02.11.2009 г.) "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относится гражданский персонал службы ТОФ, то выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ) согласно Постановлению Правительства от 05.10.2007 г. № 645 положена истцам.

Согласно представленным в материалы дела расчетам, сумма невыплаченного единовременного денежного вознаграждения по итогам года за ДД.ММ.ГГГГ составляет Полищук С.В. -<данные изъяты> копейки, Партиной Т.С.- <данные изъяты> копейки, Голубова В.Е.- <данные изъяты>, Борщевой Н.В. - <данные изъяты>.

Поскольку работники ФИО15 Тихоокеанского флота состоят на финансовом довольствии в Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу истцов подлежит взысканию единовременное денежное вознаграждение по итогам года за ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Полищук С.В. -<данные изъяты>, Партиной Т.С.- <данные изъяты>, Голубова В.Е.- <данные изъяты>, Борщевой Н.В. - <данные изъяты> с учетом вычета подоходного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Голубова ФИО16, Борщевой ФИО17, Партиной ФИО18, Полищук ФИО19 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ г., удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» единовременное денежное вознаграждение за ДД.ММ.ГГГГ г. в пользу Голубова ФИО20 в размере <данные изъяты>, Борщевой ФИО21 в размере <данные изъяты>, Партиной ФИО23 в размере <данные изъяты>, Полищук ФИО22 в размере <данные изъяты> копейки с учетом вычета подоходного налога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Лушер