№ 2-2933/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2012 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю. при секретаре Байбародовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носова ФИО4 к ФКУ «<данные изъяты>» о взыскании недоплаченных отпускных УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что он является служащим <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности главного инженера технического отделения УПАСР <данные изъяты>. УПАСР <данные изъяты> не является юридическим лицом, так как не имеет своего расчетного счета и находится на финансовом довольствии в ФКУ «Управление <данные изъяты>». В УПАСР <данные изъяты> начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001 года № 90. Согласно приказам начальника УПАСР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он убывал в очередной отпуск. Согласно справки о доходах физического лица за 2011 г № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетным листкам за ДД.ММ.ГГГГ ему были начислены и выплачены денежные средства для оплаты отпуска в размере <данные изъяты> руб. При этом, ФКУ «<данные изъяты>» (УФО <данные изъяты>) при исчислении среднего дневного заработка не включило в расчет премии, полученные им по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит взыскать с ответчика недоплаченные отпускные за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г.г. В судебном заседании истец не присутствовал, уведомлен о дате слушания должным образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала; пояснила, что ежегодно истец и остальные работники вынуждены обращаться в суд за получением причитающихся им выплат, так как в добровольном порядке ответчик ничего не платит. уточнила заявленные требования, представив расчет; изменила сумму задолженности, поскольку ошибочно не включила в расчет сумму зарплаты и премии за ДД.ММ.ГГГГ г.; после уточнения расчета просила взыскать с ответчика недоплаченные отпускные за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере <данные изъяты> руб. Представитель ФКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением заблаговременно; ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, обязанность обеспечить участие своего представителя в судебном заседании лежит на ответчиках, поэтому неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Кроме этого, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является волеизъявлением этого лица, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005). В силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 113-118, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о дате слушания дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, ходатайствовавшего об этом. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, подтверждается имеющимися в деле приказами, что истец Носов ФИО5 работает в должности главного инженера технического отделения Управления <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Управление аварийно-спасательных работ ТОФ находится на финансовом довольствии в ФКУ «<данные изъяты>». В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в <данные изъяты> начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней. Согласно представленной суду справки формы 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. и справки начальника Управления <данные изъяты>, истцу начислялись и выплачивались премии в, ДД.ММ.ГГГГ.; в ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно справки формы 2-НДФЛ, за ДД.ММ.ГГГГ г. истцу были начислены денежные средства в оплату отпуска на основании среднего дневного заработка. При этом, ФКУ «<данные изъяты>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные им по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указанные в представленных справке Ф-2НДФЛ и справки начальника <данные изъяты>. Приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Носову ФИО6 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней. Приказом начальника Управления аварийно-спасательных работ ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ Носову ФИО7 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней. Согласно представленной суду справки начальника <данные изъяты>, истцу начислялись и выплачивались премии в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. истцу были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка. При этом, ФКУ «<данные изъяты>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные им по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указанные в представленных справке Ф-2НДФЛ и справке начальника <данные изъяты>. Однако, отказ работодателя во включении премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда, является незаконным в силу следующего. Согласно ст.139 ТК РФ, для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с п.2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). Согласно ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В нее входят так же компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу ст. 144 ТК РФ, работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне», личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации, гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу положения ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. На основании ст.12 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ. Согласно п.9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Так, п.1 приказа МО РФ от 26.07.2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2). Таким образом, на основании указанных нормативных актов истцу в ДД.ММ.ГГГГ г.г. были начислены и выплачены премии, не включенные работодателем в расчет среднего дневного заработка для начисления отпускных, согласно которым премии выплачены за счет экономии денежных средств, выделенных <данные изъяты> на денежное довольствие военнослужащих и заработную плату гражданского персонала. Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11). Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № 1010 распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, п.1 приказа МО РФ за № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально. Согласно расчету, представленному истцом, проверенному судом и признанному верным, в связи с не включением премий в расчет среднего заработка истца для расчета отпускных, Носов ФИО8 недополучил отпускные за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (с учетом НДФЛ 13 %) и за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. (с учетом НДФЛ 13 %). Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «<данные изъяты>» в пользу Носова ФИО9 сумму недоплаченных в размере <данные изъяты> руб. с учетом НДФЛ 13 %. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Носова ФИО10 к ФКУ «<данные изъяты>» о взыскании недоплаченных отпускных удовлетворить. Взыскать с ФКУ «<данные изъяты>» в пользу Носова ФИО11 недоплаченные отпускные за ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. Взыскать с Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца. Судья Ленинского районного Суда г.Владивостока Тарбеева В.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты>