№ 2-2326/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 16 апреля 2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре: Ускове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровской ФИО5 к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л:

Захаровская В.И. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование заявленных требований, что является нанимателем <адрес>. Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, в эксплуатации находится <данные изъяты> лет. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ об определении технического состояния объекта недвижимости, выполненного ООО <данные изъяты> для восстановления эксплуатационных качеств <адрес> необходимо проведение капитального ремонта. Согласно п.6 ст.5 Устава <данные изъяты>, содержание муниципального жилищного фонда, относится к вопросам местного значения Администрации <данные изъяты>. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности администрацией <данные изъяты> не исполнена. Дом сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ За все время в доме не было проведено ни одного капитального ремонта дома, в соответствие чего он пришел в полную не пригодность. В соответствие вышеназванных законов, Администрация <данные изъяты> не исполняет свои прямые обязанности, не проводила капитальные работы, хотя денежные средства собирала с жильцов исправно и довела дом своим бездействием до ветхого состояния. Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст.158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. В обязанности собственника (администрации <данные изъяты>) входит обеспечение сохранности жилищного фонда, надлежащей его эксплуатации и ремонта в соответствии с законодательством РФ и <данные изъяты> ст.11 Закона Приморского края от 11.06.2002г. № 241-КЗ «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере». В соответствии с п.9 ч.1,ч.9 ст.14 ЖК РФ именно к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Просит обязать Администрацию <данные изъяты>, выполнить свои обязательства по комплексному капитальному ремонту дома <адрес>, а именно: произвести замену обшивки фасада здания; восстановить каменную кладку и штукатурный слой цокольного (подвального) этажа; произвести восстановление бетонного покрытия отмостки; восстановить конструкции крыльца на входе в подъезд; произвести полную замену кровельного покрытия; восстановить целостность стропильной ноги; произвести замену обшивки стен; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток; произвести замену деревянного напольного покрытия и ступеней лестничных маршей; произвести замену дверной коробки и дверного полотна при входе на лестничную клетку; произвести замену трубопровода; произвести замену запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; устроить антикоррозионное покрытие; восстановить коррозионную защиту системы отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; произвести замену трубопровода; произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену вводно-распределительных устройств.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что ремонта в доме нет, дом приходит в негодность, все разрушается, деньги на ремонт жильцы платят исправно. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился и просил суд иск не удовлетворять. Суду пояснил, что Администрация <данные изъяты> несет солидарную ответственность и ремонт должен проводиться совместно с жильцами дома. Представители Администрации выходили на осмотр дома, о чем имеется копия акта.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, кроме того суду пояснил, что дом был передан управляющей компании в неудовлетворительном состоянии. В администрацию <данные изъяты> периодически направлялись письма о включении данного дома в список домов, подлежащих капитальному ремонту. Согласно представленного отзыва НП <данные изъяты> приступило к обслуживанию многоквартирного дома <адрес> согласно договора муниципального заказа № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с Администрацией <данные изъяты> (как собственником, балансодержателем жилого фонда) с ДД.ММ.ГГГГ. В неотъемлемом приложении к договору «Акт оценки технического состояния жилищного фонда», передаваемого НП <данные изъяты> от Администрации <данные изъяты>, по дому <адрес>, по позициям, рассматриваемых в данном процессе, собственник дает оценку «неуд». Компания производила текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по плану, утвержденному Администрацией <данные изъяты>, т.к. оплата выполненных работ производилась за счет платежей населения, которые поступали на счета МУ <данные изъяты> и распределялись Администрацией <данные изъяты>, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения». В соответствии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> и НП <данные изъяты>, на последнюю не был возложен капитальный ремонт. Из заявленного искового заявления, требования, подпадают под статью «капитальный ремонт». Также неудовлетворительное техническое состояние общего имущества и необходимость проведения капитального ремонта подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО <данные изъяты>. О том, что данному дому требуется комплексный капитальный ремонт, собственник жилого фонда знал, владел полной информацией. Дом <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда. Согласно п. 6 ст. 5 Устава <данные изъяты> содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения администрации <данные изъяты>. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества ст. 210 ГК РФ. Обязанность проведения капитального ремонта объекта муниципальной собственности Администрацией <данные изъяты> перед истцами не исполнена. Статьями п.9 ч.1,ч.9 ст.14,15,17 ЖК РФ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать сохранность, правильную эксплуатацию, проведение текущего и капитального ремонта. Статьей 65 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность наймодателя по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Согласно ст.ст.676, 681 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт. Статья 16. Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя Администрации <данные изъяты>, представителя 3 лица, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Захаровская В.И. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается обменным ордером №.

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Из представленного акта осмотра дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведенного специалистами ОЭЖФ администрации <данные изъяты> следует, что в результате обследования дома выявлено: Деревянный фронтон здания имеется значительные деформации досок, частичное отсутствие их. Цоколь - по всей площади отслоение штукатурного и окрасочных слоев. Значительное отсутствие отмостки здания. Кровля шиферная, скатная, с организованным внешним водостоком. При осмотре выявлено, что шиферное покрытие имеет трещины и сколы, а также сквозные отверстия. Отсутствуют металлические свесы, водосточные трубы. Следы коррозии по металлическому коньку и примыканию к печным трубам и выходу на кровлю. Затекание с кровли способствует разрушению деревянного фронтона. При осмотре подъезда жилого дома - следов затекания с кровли в подъезде не выявлено. Выполнен косметический ремонт подъезда. Лестничный марш - в удовлетворительном состоянии. Система электроснабжения - имеются провисания проводов, отсутствуют плафоны. Провод при осмотре в неудовлетворительном состоянии. Вводной рубильник - новый. При осмотре теплового узла и системы холодного водоснабжения- розлив системы ХВС - имеется следы коррозии по всей длине розлива, запорная арматура - также следы коррозии. Система центрального отопления- отсутствие изоляции на розливе, многочисленные следы коррозии на трубопроводе и запорной арматуре.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома, согласно которому, в ходе исследований жилого дома <адрес> были зафиксированы дефекты и повреждения, которые свидетельствуют о значительном физическом износе конструктивных элементов и инженерных систем исследуемого жилого дома. В целом состояние большинства инженерных систем – неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта. Эффективный срок использования систем электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения превышает нормативный. В целом состояние вышеописанных систем, фасада, кровли оценивается как неудовлетворительное. Необходимо произвести замену обшивки фасада здания; восстановить каменную кладку и штукатурный слой цокольного (подвального) этажа; произвести восстановление бетонного покрытия отмостки; восстановить конструкции крыльца на входе в подъезд; произвести полную замену кровельного покрытия; восстановить целостность стропильной ноги; произвести замену обшивки стен; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток; произвести замену деревянного напольного покрытия и ступеней лестничных маршей; произвести замену дверной коробки и дверного полотна при входе на лестничную клетку; произвести замену трубопровода; произвести замену запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; устроить антикоррозионное покрытие; восстановить коррозионную защиту системы отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; произвести замену трубопровода; произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену вводно-распределительных устройств.

Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Согласно ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», эксперт пришел к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств дома <адрес> необходимо проведение капитального ремонта: замена обшивки фасада здания; восстановить каменную кладку и штукатурный слой цокольного (подвального) этажа; произвести восстановление бетонного покрытия отмостки; восстановить конструкции крыльца на входе в подъезд; произвести полную замену кровельного покрытия; восстановить целостность стропильной ноги; произвести замену обшивки стен; восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток; произвести замену деревянного напольного покрытия и ступеней лестничных маршей; произвести замену дверной коробки и дверного полотна при входе на лестничную клетку; произвести замену трубопровода; произвести замену запорной арматуры (вентилей); устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения; устроить антикоррозионное покрытие; восстановить коррозионную защиту системы отопления; устроить изоляционное покрытие трубопроводов; произвести замену трубопровода; произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки; произвести замену вводно-распределительных устройств.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования г. Владивосток.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) « Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования- 10 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <данные изъяты>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивало бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов дома <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Захаровской В.И. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в доме <адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 6–ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Захаровской ФИО5 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности провести капитальный ремонт - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> выполнить капитальный ремонт <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

Фасад:

- произвести замену обшивки фасада здания;

- восстановить каменную кладку и штукатурный слой цокольного (подвального)
этажа;

- произвести восстановление бетонного покрытия отмостки;

- восстановить конструкции крыльца на входе в подъезд.

Кровля:

- произвести полную замену кровельного покрытия;

- восстановить целостность стропильной ноги.

Помещения мест общего пользования:

- произвести замену обшивки стен;

- восстановить разрушенные участки штукатурного покрытия стен и потолка лестничных клеток;

- произвести замену деревянного напольного покрытия и ступеней лестничных маршей;

- произвести замену дверной коробки и дверного полотна при входе на лестничную
клетку.

Система водоснабжения:

- произвести замену трубопровода;

- произвести замену запорной арматуры (вентилей);

- устроить изоляционное покрытие трубопроводов горячего водоснабжения;

- устроить антикоррозионное покрытие.

Система отопления:

- восстановить коррозионную защиту системы отопления;

- устроить изоляционное покрытие трубопроводов.

Система канализации:

- произвести замену трубопровода.

Система электроснабжения:

- произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной
разводки;

- произвести замену вводно-распределительных устройств.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в апелляционному порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук