№ 2-1451/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «28» марта 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Пяловой Л.Н. при секретаре Гайчук С.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в МБОУ <данные изъяты> Истец в обоснование требований указал, что по результатам проверки по соблюдению трудового законодательства в МБОУ <данные изъяты> установлено, что в указанном общеобразовательном учреждении не проведена аттестация рабочих мест. Коллективным договором МБОУ <данные изъяты> предусмотрено, что администрация обязуется обеспечивать право работников учреждения на здоровье и безопасные условия труда, внедрение современных средств безопасности труда, предупреждающих производственный травматизм и возникновение профессиональных заболеваний работников, а также провести аттестацию рабочих мест. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям груда, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Отсутствие аттестации рабочих мест в данном учреждении противоречит интересам государства. МБОУ <данные изъяты> не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Бездействие названного учреждения в лице директора ставит под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Представитель прокурора <данные изъяты> в судебном заседании уточнил исковые требования: просит обязать МБОУ <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест; администрацию <адрес> произвести финансирование аттестации и пояснил, что аттестация не проведена в связи с тем, что администрация <адрес> не произвела финансирование. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признал, пояснил, что сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации <адрес>». В целях обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Безопасность муниципальных образовательных учреждений <адрес>» на 2011-2013 годы (далее - Программа) пункт 4 раздела 4 которой предусматривает проведение аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях на 2011-2013 годы. Механизм реализации Программы заключается в размещении муниципальными образовательными учреждениями <адрес> муниципальных заказов на выполнение работ, поставки товаров и оказание услуг, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Так, администрацией <адрес> предпринимаются необходимые меры по проведению аттестации рабочих мест в указанном образовательном учреждении. Кроме того, данная школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно пункта 1 раздела 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», требования указанного Порядка распространяются на работодателей -юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Абзацем 4 пункта 6.8. Устава предусмотрено, что директор школы заключает договоры, в том числе трудовые. В связи с чем, администрация <адрес> не является Представитель МБОУ <данные изъяты> в судебном заседании с иском согласилась частично и пояснила, что от проведения аттестации они не отказываются. При условии финансирования они готовы провести аттестацию. Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Как следует из сообщения директора МБОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в данном общеобразовательном учреждении не проведена аттестация рабочих мест из-за отсутствия финансирования. В соответствии с Уставом, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ <данные изъяты> является муниципальным бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании Устава. В соответствии с пунктом 2.2 Устава, школа является юридическим лицом. Основным видом деятельности учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего иного) общего образования. Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При указанных обстоятельствах, поскольку МБОУ <данные изъяты> не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда в виду отсутствия финансирования со стороны администрации <адрес>, суд приходит к выводу обязать МБОУ <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест, администрацию <адрес> обязать произвести финансирование аттестации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> провести аттестацию рабочих мест. Обязать администрацию <адрес> произвести финансирование аттестации рабочих мест в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца. Судья Л.Н. Пялова
работодателем для работников МБОУ <данные изъяты> и непосредственная обязанность по проведению аттестации рабочих мест относится к полномочиям указанного муниципального образовательного учреждения.