возложение обязанности



Дело № 2-2496/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Гарбушиной О.В.

при секретаре Чешихиной А.И.

с участием представителя истца Хижинской Е.В.,

представителя ответчика Портянкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что проведенной проверкой по состоянию пешеходных дорожек было установлено, что в покрытии пешеходной дорожки проходящей вдоль <адрес> в <адрес> частично отсутствуют или пришли в негодность элементы мощения. Просит суд обязать Администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку проходящую вдоль <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не признала исковые требования, пояснила, что не представлено доказательств ненадлежащего состояния пешеходной дорожки и нарушения прав и законных интересов граждан. В материалах дела отсутствуют доказательства наличия обращений в органы прокуратуры лиц о фактах нарушения прав, законных интересов граждан. Действующим законодательством не регулируется и не предусмотрены, обязательные к исполнению требования и строительные нормы к качеству и структуре покрытия пешеходных дорожек и тротуаров. В законодательстве отсутствует норма права, обязывающая исполнительные органы власти, а также собственника тротуаров и пешеходных дорожек асфальтирование либо устройство элементов мощения на указанном участке улично-дорожной сети. Вместе с тем, рассмотрение вопроса о возложении обязанности на администрацию <адрес> по ремонту и восстановлению мощения пешеходных дорожек выходит за рамки полномочий суда, разрешение данного вопроса в суде является вмешательством в компетенцию администрации <адрес>. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленный заявителем не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен единолично прокуратурой <адрес> и не подтверждает каких-либо нарушений ГОСТ 50597-93.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам относятся объекты транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 названной статьи к элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно разделу 3 Государственного стандарта Российской Федерации ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местной администрацией Владивостокского городского округа осуществляются мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций -участников саммита фасадов многоквартирных домов, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности.

Из акта проверки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что покрытие пешеходной дорожки проходящей вдоль дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, элементы мощения частично разрушены.

Таким образом, ненадлежащее исполнение администрацией <адрес> обязанности по содержанию указанной пешеходной дорожки создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, <адрес> в <адрес> является частью названного гостевого маршрута, приведение её в надлежащее состояние является приоритетной задачей администрации <адрес> в преддверии проведения саммита АТЭС 2012 в <адрес> с целью обеспечения безопасности в сфере дорожного движения не только жителей <адрес>, но и гостей города в период проведения Саммита.

Суд полагает необходимым обязать Администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку проходящую вдоль <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения, в течение пятнадцати дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения, в течение пятнадцати дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: Гарбушина О.В.

Резолютивная часть решения

Дело РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Гарбушиной О.В.

при секретаре ФИО1

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения, в течение пятнадцати дней, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: Гарбушина О.В.