об аннулировании регистрационных действий с транспортным средством



Дело № 2-1975/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края:

в составе председательствующего судьи Склизкова А.Н.,

при секретаре Мочаловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидорочкина ФИО7 об оспаривании действий УВД по ПК в лице МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по ПК об аннулировании регистрационных действий с транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Сидорочкин Д.А. обратился в суд с названным заявлением, указав в его обоснование, что он является собственником автомобиля «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, двигатель - №, кузов - №, ПТС <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные действия, произведенные им ДД.ММ.ГГГГ, считаются недействительными и аннулированы вследствие аннулирования первичной регистрации, совершенной с данным автомобилем гражданином ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2. Сидорочкин Д.А. приобрел и зарегистрировал автомобиль на свое имя по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Перед покупкой автомобиль был проверен в ГИБДД, в угоне и розыске автомобиль не значился. ДД.ММ.ГГГГ на пункте технического осмотра «<данные изъяты>» ему была выдана диагностическая карта <адрес>9, в которой указано, что автомобиль соответствует требованиям безопасности дорожного движения, ДД.ММ.ГГГГ он получил талон государственного технического осмотра <данные изъяты>. Полагал, что сам по себе факт неправомерных действий неизвестных лиц, которые ввезли на территорию РФ автомобиль «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, двигатель - 2№, кузов - №№, ПТС -<адрес> и произвели регистрационные действия с ним в ГИБДД, не может служить препятствием в восстановлении регистрационных действий на его имя. Таможенные платежи уплачены, автомобиль соответствует конструкции транспортного средства требованиям безопасности. Приобретен на законных основаниях. Просил суд аннулирование регистрационный действий с автомашиной «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, двигатель - №, кузов - №, ПТС -<адрес>, МОГТО и РАС ГИБДД № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменить. Снять ограничения, наложенные на автомашину «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигатель - <данные изъяты>, кузов - <данные изъяты>, ПТС -<адрес>. Восстановить регистрационные действия с автомашиной «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, двигатель - №, кузов - №, ПТС -<адрес> на имя Сидорочкина ФИО8.

Представитель истца, истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали в полном объеме, пояснили, что перед покупкой автомобиль был проверен в ГИБДД, в угоне и розыске не значился. ДД.ММ.ГГГГ года на пункте технического осмотра «Алгор» заявитель получил диагностическую карту <адрес>9, в которой указано, что автомобиль соответствует требованиям безопасности дорожного движения и ДД.ММ.ГГГГ получил талон государственного технического осмотра №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по факту незаконной регистрации на его имя транспортного средства <данные изъяты>, 2005 года выпуска, считая, что в отношении него совершены мошеннические действия. Регистрационный отдел провел проверку и установил, что на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в регистрационном отделе произведена постановка с одновременным снятием с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, 2005 года выпуска, двигатель №Z №, кузов №CP №, ПТС <адрес>. Регистрация была произведена на основании заявления ФИО3, действующего по доверенности в простой письменной форме от имени ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление регистрационного отдела об аннулировании государственной регистрации его автомобиля. Полагали, что аннулирование государственной регистрации названной автомашины незаконно и подлежит отмене. В данном случае для регистрации спорного транспортного средства был предоставлен паспорт транспортного средства, выданный таможенным органом, который на сегодняшний день не оспорен, не признан в соответствии с действующим законодательством недействительным и поддельным. Постановлением Начальника 5 ОМ УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 было отказано в возбуждении уголовного дела по ст.327 УК РФ (подделка документов). Доказательств поддельности предоставленных документов Регистрационный отдел не предоставил. Также, из материалов проверки регистрационного отдела следует, что первоначально ДД.ММ.ГГГГ выносится заключение об аннулировании регистрации автотранспортного средства, а ДД.ММ.ГГГГ выставляется в розыск. В соответствии с Правилами регистрации и Регламентом должно быть на оборот. Ссылка Регистрационного отдела на подпункт «в» пункт 16 Административного регламента в оправдание своих действий по регистрации спорного транспортного средства не состоятельна. Этой нормой предусмотрено, что в регистрационный отдел должен был предоставлен документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортного средства при совершении регистрационных действий в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Так как в соответствии со ст. 209 ГК РФ после регистрации автотранспортного средства гражданин приобретает право собственности на него.

Представитель УВД по ПК в лице МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по ПК в судебном заседании требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрационного отдела обратился гражданин ФИО2 с заявлением, о проведении проверки по факту незаконной регистрации на его имя транспортных средств, считая, что в отношении него совершены мошеннические действия. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регистрационном отделе на имя ФИО2 произведена постановка с одновременным снятием с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, 2005 года выпуска, двигатель №. кузов №№. ПТС <адрес>. Регистрация произведена на основании заявления ФИО3 действующего по доверенности в простой письменной форме от имени ФИО2 Проверка по заявлению ФИО2 произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД РФ». По результатам проверки установлено и подтверждено документально, что ФИО2 в регистрационный отдел с заявлением о регистрации автомобиля не обращался, доверенность на имя ФИО3 на совершение регистрационных действий и на продажу автомобиля не оформлял. После завершения проверки по сведениям, изложенным в обращении, подготовлено мотивированное заключение об аннулировании проведенной регистрации, о чем был проинформирован ФИО2 Автомобиль поставлен на специализированный федеральный учет транспортных средств, регистрация которых аннулирована АИПС «Ограничение», введены запреты на совершение регистрационных действий, ПТС <адрес> поставлен на специализированный учет утраченных (похищенных) документов АИПС «Документ», вся информация внесена в ФИАС ГИБДД МВД РФ. Сообщение по факту незаконной регистрации автомобиля на имя ФИО2 и материалы дела в отношении ФИО3 по факту предоставления в регистрационный отдел подложных документов ДД.ММ.ГГГГ направлены в ОП № УМВД России по <адрес> для осуществления проверки и принятия решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств являющихся основанием для отказа в регистрации транспортного средства, предусмотренных настоящими Правилами, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Таким образом, в ходе проверки установлено и подтверждено письменными пояснениями ФИО2, что законным собственником автомобиля <данные изъяты>. 2005 года выпуска, двигатель <данные изъяты>. кузов <данные изъяты>. ПТС <адрес> он не является, во Владивостокскую таможню по вопросу оформления автомобиля и получения документов не обращался, доверенность на удостоверение полномочий представлять свои интересы для регистрации автомобиля ФИО3 не выдавал, сделок об отчуждения автомобиля с третьими лицами не заключал. В ходе проверки по материалам дела установлено, что требования пунктов 4, 19, 20 настоящих Правил регистрации и пункта 16 Административного регламента не выполнены, гражданин ФИО3 при обращении в регистрационный отдел с целью регистрации транспортного средства представил подложные документы, оформленные на ФИО2 не являющегося законным собственником автомобиля. Поскольку регистрационные действия произведенные с автомобилем аннулированы и в постановке на регистрационный учет отказано, оснований для дальнейших действий по регистрации транспортного средства независимо от собственника автомобиля в частности от имени заявителя не имеется, поскольку такая регистрация может производится собственником автомобиля только, при наличии необходимых документов и отсутствии запретов и ограничений, на совершение регистрационных действий, в связи с чем, регистрация представленного заявителем автомобиля также считается недействительной. Поскольку автомобиль поставлен на специализированный федеральный учет транспортных средств, регистрация которых аннулирована АИПС «Ограничение» соответственно ведены запреты на совершение регистрационных действий, ПТС <адрес> поставлен на специализированный учет утраченных (похищенных) документов АИПС «Документ», дальнейшая регистрация такого транспортного средства невозможна. Проверка по заявлению ФИО2 на момент рассмотрения заявления не окончена, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил порядок регистрации транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД регламентируется Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно абз. 5 п. 3 указанных Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)

Согласно п. 51 Правил, при установлении обстоятельств, указанных в п. 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрационного отдела обратился гражданин ФИО2 с заявлением, в котором требует провести проверку по факту незаконной регистрации на его имя транспортных средств, считая, что в отношении него совершены мошеннические действия.

По заявлению была проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регистрационном отделе на имя ФИО2 произведена постановка с одновременным снятием с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, 2005 года выпуска, двигатель 2№№. кузов №№. ПТС <адрес>. Регистрация произведена на основании заявления ФИО3 действующей по доверенности в простой письменной форме от имени ФИО2

Проверка по заявлению ФИО2 произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД РФ».

В ходе проверки по материалам дела установлено, что требования пунктов 4, 19, 20 настоящих Правил регистрации и пункта 16 Административного регламента не выполнены, гражданин ФИО3 при обращении в регистрационный отдел с целью регистрации транспортного средства представил подложные документы, оформленные на ФИО2 не являющегося законным собственником автомобиля. По результатам проверки установлено и подтверждено документально, что ФИО2 в регистрационный отдел с заявлением о регистрации автомобиля не обращался, доверенность на имя ФИО3 на совершение регистрационных действий и на продажу автомобиля не оформлял, сделок об отчуждения автомобиля с третьими лицами не заключал.

Сидорочкин Д.А. письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о том, что по результатам служебной проверки, проведенной МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес>, регистрационные действия, произведенные им ДД.ММ.ГГГГ (постановка на регистрационный учет автомашины «<данные изъяты>», 2005 года выпуска, двигатель - №, кузов - №, ПТС - <адрес>) считаются недействительными и аннулированы, вследствие аннулирования первичной регистрации, совершенной с данным автомобилем гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 (постановка с одновременным снятие с учета для продажи).

Порядок формирования специализированного учета транспортных средств регистрация которых аннулирована и основания для постановки на учет регламентируется пунктами 2, 6, 11 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ от 03.12.2007 года № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции».

Автомобиль поставлен на специализированный федеральный учет транспортных средств, регистрация которых аннулирована АИПС «Ограничение» ведены запреты на совершение регистрационных действий, ПТС <адрес> поставлен на специализированный учет утраченных (похищенных) документов АИПС «Документ», вся информация внесена в ФИАС ГИБДД МВД РФ.

Сообщение по факту незаконной регистрации автомобиля на имя ФИО2 и материалы дела в отношении ФИО3 по факту предоставления в регистрационный отдел подложных документов ДД.ММ.ГГГГ направлены в ОП № УМВД России по <адрес> для осуществления проверки и принятия решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с абзацами. 6, 7 пункта 3 Правил регистрации и абзаца 6, 7 пункта 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии сведений о нахождении представленных документов в числе утраченных (похищенных), а также, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку автомобиль поставлен на специализированный федеральный учет транспортных средств, регистрация которых аннулирована АИПС «Ограничение» соответственно ведены запреты на совершение регистрационных действий, ПТС <адрес> поставлен на специализированный учет утраченных (похищенных) документов АИПС «Документ», дальнейшая регистрация такого транспортного средства невозможна.

Доводы о том, что согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки ФИО5», выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения основаны на неправильном толковании, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.

Между тем, в материалах дела доказательств соответствия автомашины заявителя требованиям безопасности дорожного движения, не имеется. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, которое могло явиться основанием для регистрации либо для восстановления регистрационного учета, не представлено.

Кроме того, необоснованно указание Сидорочкина Д.А. на добросовестное приобретение им вышеназванной автомашины. Данное обстоятельство не имеет юридического значения для дела, поскольку правоотношения между сторонами не регулируются нормами гражданского законодательства и право собственности заявителя на автомашину не было предметом судебного разбирательства по настоящему делу. Сам факт приобретения прав на транспортное средство не порождает безусловную обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Довод о том, что доказательств поддельности предоставленных документов Регистрационный отдел не предоставил, противоречит материалам дела, так как в ходе служебной проверки было выявлено и подтверждено письменными пояснениями ФИО2, что законным собственником автомобиля <данные изъяты>» 2005 года выпуска, двигатель №, кузов №, ПТС <адрес> он не является, во Владивостокскую таможню по вопросу оформления автомобиля и получения документов не обращался, доверенность на удостоверение полномочий представлять свои интересы для регистрации автомобиля ФИО3 не выдавал, сделок об отчуждения автомобиля с третьими лицами не заключал.

В силу п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, из представленного в судебное заседание постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, отмененного на момент рассмотрения заявления, что следует из пояснений представителя УВД по ПК, основанием для вынесения указанного постановления явилось не установление факта подлинности доверенности, а то обстоятельство, что рукописная доверенность не является документом, подложность которого образует состав преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Действия регистрационного отдела по аннулированию регистрации транспортного средства на имя ФИО2 в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что приобретение Сидорочкиным Д.А. права собственности на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Сидорочкина ФИО9 об оспаривании действий УВД по ПК в лице МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по ПК об аннулировании регистрационных действий с транспортным средством - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Склизков