Дело № 2 -1184/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Пяловой Л.Н.

при секретаре Гайчук С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубова ФИО5 к Федеральному Казенному Учреждению <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Голубов ФИО6 обратился в суд иском к ФКУ <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований он указал, что работает в должности главного инженера в Радиотехнической службе Тихоокеанского флота, которое находится на финансовом обеспечении в ФКУ <данные изъяты> Должность главного инженера Радиотехнической службы <данные изъяты> в штате № поименована «гражданский персонал». В Управлении <данные изъяты> начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> Согласно приказам МО РФ № и №г. ему по результатам работы выплачивалось в ДД.ММ.ГГГГ дополнительное материальное стимулирование. С ДД.ММ.ГГГГ ему приказом начальника радиотехнической службы ТОФ № от «<данные изъяты> был предоставлен очередной отпуск. Ответчик начислил и выплатил ему отпускные без учета выданных ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. премий по приказам МО РФ № г. и № г., хотя гражданскому персоналу управления Тихоокеанского флота, ушедшему в отпуск до ДД.ММ.ГГГГ, отпускные насчитывались и выплачивались с учетом этих премий.

Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 к выплатам для определения среднего заработка относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к окладам (должностным окладам) за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и другие выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Приказы Министра обороны РФ № 115-2009 г. и № 1010-2010г. изданы во исполнение Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти". В них устанавливается, что премии (дополнительное материальное стимулирование) выплачиваются гражданскому персоналу ежеквартально по результатам исполнения должностных обязанностей за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. Таким образом, размер отпускных за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ. при условии исчисления средней заработной платы с учетом всех видов произведенных истцу выплат, составляет <данные изъяты> ФКУ <данные изъяты> начислило и выплатило мне <данные изъяты> Разница в выплате с учетом вычета подоходного налога составила <данные изъяты>

Истец просит взыскать с ответчика доплату за отпуск из расчета среднего заработка в размере <данные изъяты> с учетом вычета подоходного налога.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. По существу указал, что ФКУ <данные изъяты> создано с 1 января 2011 г. В соответствии со статьей 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Система оплаты труда гражданского персонала в воинских частях и организациях Министерства обороны России устанавливается коллективными договорами или положениями об оплате труда, разработанными в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583».

Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет экономии бюджетных средств, полученных в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Денежные средства на выплату указанных премий не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций и доводятся до воинских частей и организаций Министерства обороны России сверх сумм доведенных на оплату труда гражданского персонала.

Правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям Министра обороны Российской Федерации за счет обшей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в должности главного инженера в Радиотехнической службе Тихоокеанского флота, которое находится на финансовом довольствии в ФКУ <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что в Управлении <данные изъяты> заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 г. № 90.

Приказом начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Голубову ФИО7 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ за сентябрь 2011 г. истцу были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка. При этом, ФКУ <данные изъяты> при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные им по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ № г. и №.

Согласно расчета оплаты отпускных за отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному зам. начальника РТС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Голубову ФИО8 начислены отпускные согласно справки 2НДФЛ в размере <данные изъяты> выплачены отпускные <данные изъяты> недоплата составляет <данные изъяты> п/налог – <данные изъяты> на руки – <данные изъяты>

Однако, отказ во включении премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п.2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

Так, п.1 приказа МО РФ от 26.07.2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ от 26.07.2010г. № 1010-2010г., установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ от 26.07.2010г. № 1010-2010г., не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ от 26.07.2010 г. № 1010-2010г. распространяют свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Согласно расчету, представленного истцом, проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка истца при предоставлении ему отпуска премии, Голубов ФИО9 недополучил отпускные в размере <данные изъяты>

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ <данные изъяты> в пользу Голубова <данные изъяты> <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного <данные изъяты> в пользу Голубова ФИО10 недовыплаченные отпускные в размере <данные изъяты> с учетом вычета подоходного налога.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Л.Н.Пялова