№ 2-1980/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток 25 апреля 2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Андриенко Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова ФИО5 к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов В.Д. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, указав в обоснование, что является собственником <адрес>. Многоквартирный, 5-ти этажный дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, в эксплуатации находится 39 лет. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома <адрес>, выполненного ООО <данные изъяты> выявлены и зафиксированы дефекты, свидетельствующие о значительном физическом износе инженерных сетей дома <адрес>. В целом состояние большинства инженерных систем и самого дома - неудовлетворительное. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели здания в виде капитального ремонта.

Согласно ст.16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем (Администрация <данные изъяты>) сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Просит обязать Администрацию <данные изъяты> произвести комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий улучшающих эксплуатационные показатели дома <адрес> в виде капитального ремонта по следующим позициям: капитальный ремонт кровли; капитальный ремонт системы отопления в подвальном помещении; капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении; капитальный ремонт системы канализации в подвальном помещении; капитальный ремонт теплового узла с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальном помещении; капитальный ремонт водомерного узла с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальном помещении; утепление фасада; капитальный ремонт системы электроснабжения в подвальном помещении и местах общего пользования; капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток с заменой деревянных оконных блоков; капитальный ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги.

Истец Смирнов В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что вследствие не проведения капитального ремонта, техническое состояние жилого дома <адрес> пришло в негодность, условия проживания граждан в доме стали неблагоприятными. Истец обращался в организацию ООО <данные изъяты>, которая, обследовав техническое состояние дома, пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта.

Представитель администрации <данные изъяты> с заявленными требованиями не согласился, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что администрация <данные изъяты> не является единоличным собственником всего многоквартирного жилого дома, а только собственником жилищного фонда, состоящего из неприватизированных квартир и нежилых помещений. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. В судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что требования истцов необоснованны. Состав и состояние общего имущества в большинстве своем являются удовлетворительными. Необходим лишь текущий ремонт.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя Администрации <данные изъяты>, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Смирнов В.Д. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданное ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> квартир, из них <данные изъяты> квартир находится в муниципальной собственности.

Согласно акта осеннего осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фундаменту, фасаду, кровле, лестничным клеткам, отоплению, электрохозяйству, горячему и холодному водоснабжению, водомерному узлу, канализации, отмостке и козырькам требуется ремонт.

Из представленного акта обследования технического состояния дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования выявлено:

Фасад - в районе оконных блоков имеются нитевидные вертикальные трещины. Со стороны пожарных выходов разрушение лестничных маршей. Фактурный слой цоколя, местами выкрашен до оголения кирпича;

Лестничная клетка - загрязнение поверхности побелочного слоя, стены окрашены, местами отслоение окрасочного слоя. Окна - деревянные, наблюдается гниение и деформация оконных блоков, частично остеклено в одну строчку. СЦО укомплектовано, функционирует. Двери тамбурные - деревянные, со следами ветхости и деформации. Входная дверь оборудована домофоном, без видимых дефектов;

Система отопления и ГВС - тепловой узел - трубопровод и запорная арматура частично подвержены коррозии, отсутствуют КИП и приборы учета тепла. Частично отсутствует изоляция. Розлив, стояки - не просматриваются, так как находятся под полом в квартирах;

Система ХВС - водомерный узел - трубопровод и запорная арматура коррозированы, отсутствуют КИП, отсутствует изоляция. Розлив, стояки - не просматриваются, так как находятся под полом в квартирах;

Электрооборудование - ВРУ - подгоревшие держатели предохранителей, шин, рубильников. Оборудован ОДН. В подвале -провисание проводов, металлический кожух силового кабеля подвержен коррозии, освещение выполнено по временной схеме. Лестничная клетка - в поэтажных электрощитках пакетные выключатели старого образца, местами отсутствуют, видны следы поддерживающего ремонта.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и определению технического состояния многоквартирного жилого дома, согласно которому, магистральные трубопроводы канализации, отопления, холодного и горячего водоснабжения, проходящие в подвальных помещениях дома, вентиля и задвижки со следами сильной интенсивной коррозии, подтекают, имеет место разрушение кровельного покрытия дома, внутридомовой системы электроснабжения отделочных покрытий лестничных клеток и т.д. Сильный физический износ этих конструкций дома обусловлен длительной эксплуатацией без надлежащего ремонта. В соответствии с требованиями приложения № 8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170, и приложения № 9 ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312, работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций относятся к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" и ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также на основании вышеизложенного, специалист приходит к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств дома <адрес>, необходимо проведение капитального ремонта с заменой:

трубопроводов сетей центрального отопления (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), трубопроводы канализации, холодного и горячего водоснабжения (вентиля, задвижки), трубопроводы оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях;

кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки;

утепление фасада дома;

внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале;

асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги;

отделочных покрытий лестничных клеток.

Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами.

Согласно ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», эксперт пришел к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств дома <адрес> необходимо проведение капитального ремонта: трубопроводов сетей центрального отопления (вентиля, задвижки, сбросные вентиля), трубопроводы канализации, холодного и горячего водоснабжения (вентиля, задвижки), трубопроводы оборудования теплового и водомерного узлов с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальных помещениях; кровли с полной заменой кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки; утепление фасада дома; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, электрощитовую и распределительные устройства в подвале; асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги; отделочных покрытий лестничных клеток.

Согласно ст. 210 ГК РФ администрация <данные изъяты>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания.

Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт.

В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 244, 288, 290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования г. Владивосток.

Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий.

В соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) элементов дома составляет: Фасада штукатуркой-40 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления-15 лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования- 10 лет, асфальтобетонного покрытия проездов тротуаров, отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами-8 лет.

Дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек.

Между тем администрация <данные изъяты>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивало бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов дома <адрес> на благоприятную и безопасную жизнедеятельность.

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...

Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально - культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз.

Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Смирнова В.Д. к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта в доме <адрес> удовлетворить в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Смирнова ФИО5 к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности провести капитальный ремонт – удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> выполнить капитальный ремонт <адрес> по следующим позициям: капитальный ремонт кровли; капитальный ремонт системы отопления в подвальном помещении; капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении; капитальный ремонт системы канализации в подвальном помещении; капитальный ремонт теплового узла с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальном помещении; капитальный ремонт водомерного узла с заменой труб, вентилей и задвижек в подвальном помещении; утепление фасада; капитальный ремонт системы электроснабжения в подвальном помещении и местах общего пользования; капитальный ремонт отделочных покрытий лестничных клеток с заменой деревянных оконных блоков; капитальный ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока С.В. Ящук