оспаривание решения



№ 2-3432/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2012года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края РФ в составе:

председательствующего: судьи Гарбушиной О.В.,

при секретаре: Чешихиной А.И.,

с участием заявителя Рыбачук А.Л.,

представителя заинтересованного лица Слепченко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбачук <данные изъяты> об обжаловании действий Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> о признании решения -р/<данные изъяты> недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об обжаловании действий администрации <адрес> о признании решения -р/<данные изъяты> недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что решением -р/<данные изъяты> жилое помещение 17 <адрес> в <адрес> переведено в нежилое с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимого помещения. Он не согласен с данным решением, о чем известил администрацию <адрес>. Для перевода жилого помещения в нежилое обязательным является обустройство отдельного входа, что связано с изменением несущих конструкций дома, а также изменение режима пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом. Земельный участок под их домом поставлен на кадастровый учет. Собственники помещений дома согласия на изменение размера общедолевой собственности не давали. Просит суд признать не законным решение администрации <адрес> -р/<данные изъяты>.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду показал, что он собственник 1/2 доли в праве собственности <адрес> по указанному адресу и ему принадлежит право собственности на общедомовое имущество. Исходя из проекта, изменены несущие конструкции дома, предусмотрено крыльцо, которое уже на земельном участке установлено, в связи с чем, изменен режим пользования земельным участком. У него в квартире из-за производимого ремонта в <адрес>, образовались трещины.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признал, представил письменный отзыв, согласно которого, решением -р/2394у жилое помещение 17 <адрес> в <адрес> переведено в нежилое, поскольку представленные документы соответствовали требования законодательства и были достаточными. Согласно решения, право собственника <адрес> на обустройство лестницы не предусмотрено, решение выдано только в отношении помещения. Проект предусматривает наличие лестницы, но не обязывает администрацию принимать решение об обустройстве лестницы, они обязывают решением сделать отдельный вход. Кроме того, лестница не является капитальной конструкцией, она железная и разрешение не нее не требуется. В техническом паспорте помещения отсутствуют сведения о несущих и ненесущих конструкциях дома. Заявитель вправе обжаловать установку лестницы. Считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права. Просит суд в требованиях отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что решением -р/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение 17 <адрес> в <адрес> переведено в нежилое с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимого помещения.

Согласно пояснений заявителя, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> уведомила его о переводе указанного жилого помещения в нежилое.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбачук А.Л. направил заявление в адрес Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с просьбой отменить вынесенное решение.

Суд полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю было известно о принятом решении, однако требования были им заявлены только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению суда, срок для обращения в суд за защитой нарушенного права был им пропущен, уважительных причин пропуска срока суду не представлено.

Согласно представленных материалов, ФИО4 было выражено намерение о переводе жилого помещения <адрес> в <адрес> в нежилое и в соответствии с перечнем, указанным в ст. 23 ЖК РФ, были представлены необходимые документы.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи (ч.3 ст. 23 ЖК РФ).

Проверив необходимые в соответствии со ст. 22 ЖК РФ условия перевода жилого помещения в нежилое, было принято оспариваемое решение.

Представителем администрации <адрес> в судебное заседание представлен проект переустройства и перепланировки <адрес> в <адрес> под офис.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, поскольку присоединения к помещению части общего имущества в многоквартирном доме не имелось, реконструкция жилого помещения отсутствовала, суд полагает обоснованным принятое решением о переводе жилого помещения в нежилое.

Наличие лестницы на плане перепланировки помещения не является по мнению суда определяющим основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку органом решался вопрос относительного помещения.

С учетом изложенных обстоятельства, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Рыбачук <данные изъяты> об обжаловании действий Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> о признании решения -р/2394у от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.В.Гарбушина

Резолютивная часть решения суда

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего: судьи Гарбушиной О.В.,

при секретаре: ФИО2,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбачук <данные изъяты> об обжаловании действий Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> о признании решения -р/2394у недействительным,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Рыбачук <данные изъяты> об обжаловании действий Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> о признании решения -р/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.В.Гарбушина