№ 2-2587/2012 Р Е Ш Е Н И Е 6 июня 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А. при секретаре: Курбатовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой ФИО5 к администрации <адрес>, 3-е лицо ТСЖ « ФИО6» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта <адрес> УСТАНОВИЛ: Шакирова О.Ф. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что проживает в муниципальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Между ней и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №. <адрес>, в <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ., является муниципальной собственностью и находится на балансе администрации <адрес>. С момента сдачи дома в эксплуатацию по настоящее время, в доме ни разу не проводился капитальный ремонт, в связи с чем, дом находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии. ДД.ММ.ГГГГжильцы дома обратились в ООО « ФИО7» за определением технического состояния <адрес> Результаты обследования дома свидетельствуют о крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Имеет место массовое разрушение штукатурного слоя мест общего пользования и фасада, обрешётка, стропильные ноги поражены гнилью, имеют место следы сильного увлажнения. Сильный физический износ этих конструкций дома обусловлен длительной эксплуатацией без надлежащего ремонта. Для восстановления эксплуатационных качеств дома необходимо проведение капитального ремонта с заменой : капитального ремонта шиферной кровли дома с устройством организованного водостока, с заменой обрешетки и стропильных ног, шлаковой засыпки ; капитального ремонта деревянных балок чердачного и межэтажного перекрытия; капитального ремонта фасада с упрочением и защитой поверхности несущих ограждающих конструкций с учетом современных требований; капитального ремонта внутридомовой системы электроснабжения, включая щиты и распределительные устройства, а также сети освещения в местах общего пользования; капитального ремонта асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; капитального ремонта оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; капитального ремонта штукатурного слоя отделочных покрытий лестничных клеток с последующей окраской; капитальный ремонт сетей канализации, центрального отопления и холодного водоснабжения с заменой труб, вентилей и задвижек. Кроме того, полностью отсутствует асфальтированное покрытие- отмостка по периметру дома в крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Выявленные повреждения строительных конструкций дома обусловлены их ветхостью из-за длительной эксплуатации без надлежащего ремонта. Просит суд обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт в <адрес> согласно результатов технического обследования дома и заключения ООО « ФИО8». В дальнейшем, истец уточнила заявленные требования, просит суд обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт в <адрес>, а именно: капитальный ремонт с заменой шиферной кровли дома с устройством организованного водостока, с заменой обрешетки, мауэлрата и стропильных ног; эксплуатируемого деревянного чердачного перекрытия, выполненного по деревянным балкам с утеплением чердачного перекрытия; внутридомовой системы электроснабжения, включая щиты и распределительные устройства, а также сети освещения в местах общего пользования; сетей канализации, центрального отопления и холодного водоснабжения, с заменой труб, вентилей и задвижек, в местах общего пользования; асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; штукатурного слоя отделочных покрытий лестничных клеток и фасада с последующей их отделкой и окраской с учетом требований закона РФ №261 -ФЗ «Об энергосбережении...». Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям изложенным в иске. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании предъявленные требования не признал, представил письменный отзыв, настаивал на отказе в удовлетворении требований, указав следующее. В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно ст. 66 ЖК РФ при неисполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязанностей наймодателя. Кроме того, на наймодателя жилого помещения распространяется обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, но не общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. ЖК РФ при определении обязанностей наймодателя по отношению к общему имуществу собственников помещений ограничивается лишь следующей формулировкой; «наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан приминать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение». Следовательно, наймодатель не обязан самостоятельно, за свой счет ремонтировать все общее имущество собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, как следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт фасада № в <адрес> выполняет подрядная организация ЗАО ФИО9». Также собственникам помещений <адрес> предлагалось принять участие в муниципальной программе, разрабатываемой в рамках ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» на 2012 год, а также в ведомственной целевой адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города ФИО10 в рамках регионального проекта «Дом, в котором мы живем», утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 08.06.2011 № 148-ПА. Просит в удовлетворении требований отказать. Свидетель ФИО4, будучи допрошенной в судебном заседании, показала суду, что проживает в указанном доме с июля месяца ДД.ММ.ГГГГ. Настаивает на том, что ремонт в <адрес> не выполнялся и не выполняется в настоящее время. В конце ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ФИО11» предпринимала попытки ремонта фасада, но в связи с понижением температуры ремонт прекратили. Ремонт кровли никогда не делдался, акт о приемки работ не подписывали. Фасад не отремонтирован. Жильца не обращались в Межведомственную комиссию о признании жилого дома непригодным для проживания. До ДД.ММ.ГГГГ. дом находился в ведомости МО РФ. Истец Шакирова О.Ф. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель 3-его лица, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив сведений о причинах неявки. Выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено и не оспаривается сторонами, Шакирова О.Ф., в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения в виде отдельной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.м, <адрес>. Согласно ст. 29 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью. Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> квартир из них <данные изъяты> квартиры переданы в собственность граждан, к муниципальной собственности относятся 4 квартиры. Согласно акта обследования технического состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе специалистов ООО «ФИО12», в результате обследования жилого дома установлено, что наружные стены каменные (1-ый этаж), имеется надстройка (2-ой этаж) из силикатного кирпича. Перекрытия - деревянные балки с щитовым накатом, оштукатуренные снизу по драни. Крыша деревянная, стропильная, вальмовая, с покрытием из асбестоволнистых листов, с наружным неорганизованным водостоком. Полы дощатые. Шиферная кровля имеет трещины и протечки, требуется замена рядового покрытия. Деревянные конструкции крыши поражены гнилью, требуется их замена или усиление. Над лестничной клеткой произошло обрушение деревянного чердачного перекрытия на площади ~ 0,5x0,3 м. На остальной площади перекрытия наблюдается его провисание с отслоением штукатурного слоя размером- 6,3x2,8 м, что может привести к аварийной ситуации а также создать угрозу для жизни людей. Система канализации сильно изношена, видны следы многочисленных ремонтов. Сечение электрической проводки не соответствует энерговооруженности кварти<адрес> модернизация системы энергоснабжения. В подъезде местами происходит отслоение штукатурного слоя стен, требуется замена оконного блока. Ступени деревянной лестницы стерты и поражены гнилью, перила расшатаны. Отмостка отсутствует. Из представленного акта обследования технического состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что комиссией в составе специалистов ООО ФИО13 в результате обследования жилого дома установлено, что жилой дом каменный, 2-х этажный, 1-подъездный, 8- квартирный, ДД.ММ.ГГГГ. постройки. Над лестничной клеткой произошло обрушение деревянного чердачного перекрытия на площади 0,5 x 0,3 м. На остальной площади перекрытия наблюдается его провисание с отслоением штукатурного слоя размером- 6,3 x 2,8 м. Техническое состояние чердачного перекрытия жилого <адрес> может привести к аварийной ситуации а также создать угрозу для жизни проживающих там людей. Согласно акта обследования жилого <адрес>, комиссией в составе специалистов ТСЖ ФИО16», ООО НПКП ФИО15 ООО « ФИО14» установлено, что в результате многолетнего протекания кровли дома произошло частичное разрушение деревянных балок чердачного перекрытия; отслоение и частичное обрушение шкукатурного слоя чердачного перекрытия как в местах общего пользования, так в квартирах второго этажа; насыщение влагой и образование поврежденных черной плесенью поверхностей ограждающих конструкций как в местах общего пользования, так и в квартирах второго этажа; промерзание стен, конденсирование влаги на них, поражение стен грибком и плесенью Инженерные коммуникации и сети: корродирован, частично разрушен и протекает стояк сливной канализации в <адрес>, что вызывает затекание нижерасположенной квартиры собственника ФИО4(№); корродированы и протекают трубы холодного водоснабжения; корродированы и протекают стояки системы централизованного теплоснабжения как в местах общего пользования, так в квартирах № и соответственно нижерасположенной №; нарушена внешняя изоляция на токопроводящих элементах сетей энергоснабжения, вплоть до их полного оголения, в местах общего пользования. Сопротивление изоляции, измеренное мегоомметром с напряжением 500 вольт в сырую погоду падает, порою, до 100 килоом при отключенной нагрузке ( при допустимой величине не ниже 1 мегом, ПУЭ-?; Фасад и цоколь: нарушена гидроизоляция между фундаментом- цоколем- стенами, что вызвало повсеместное распространение грибка и плесени по всему периметру дома в том числе и квартирах первого этажа; отсутствует сплошная заполняемое кладочным составом элементов кирпичной кладки, что способствует промерзанию и увлажнению стен за счет конденсации внутреннего пара на этих стенах. Учитывая вышеизложенное, комиссия пришла к выводу о том, что велика вероятность поражения электрическом током в местах общего пользования: подъезде дома и на лестничном марше, особенно при сырых стенах. Обвисшие куски отслоившейся штукатурки и сгнивших балок перекрытия в местах общего пользования опасны для жизни проживающих в одноподъездном доме. Наличие значительной по площади (до 50%) черной плесни и грибка на стенах как квартиры истца, так и в местах общего пользования -подъезде дома могут вызвать тяжелые по своим последствиям бронхо- легочные заболевания. Полуразрушенные системы отопления и холодного водоснабжения не позволяют получать соответствующие услуги в полном объеме и способствуют простудным заболеваниям, особенно в зимнее время, а также увеличению затрат на электроэнергию (до 30%) за счет Также в материалах дела имеется заключение технического обследования дома «Монолит», согласно которого, данные визуального и инструментального обследования свидетельствуют о крайне неудовлетворительном техническом состояние <адрес> Имеет место массовое разрушение штукатурного слоя мест общего пользования и фасада, обрешетка, стропильные ноги поражены гнилью, имеют место следы сильного увлажнения и т.д. Сильный физический износ этих конструкций дома обусловлен длительной эксплуатацией без надлежащего ремонта. Согласно ВСН 58- 88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения" и ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также на основании вышеизложенного, специалист приходит к выводу, что для восстановления эксплуатационных качеств <адрес>, необходимо проведение капитального ремонта с заменой: капитального ремонта шиферной кровли дома с устройством организованного водостока, с заменой обрешетки и стропильных ног, шлаковой засыпки; капитального ремонта деревянных балок чердачного перекрытия; внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, щиты и распределительные устройства в местах общего пользования; асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; штукатурного слоя отделочных покрытий лестничных клеток и фасада с последующей окраской; капитальный ремонт сетей канализации, центрального отопления и холодного и горячего водоснабжения, с заменой труб, вентилей и задвижек. Акт экспертизы составлен полномочным лицом, что подтверждается представленными документами. Согласно ст. 210 ГК РФ администрация г. <адрес>, являясь собственником муниципального жилого фонда, должна нести бремя его содержания. Кроме того, ст.ст. 676, 681 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, обеспечивать производство ремонта общего имущества многоквартирного дома, производить капитальный ремонт. В соответствии п. 3, 6 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления. Согласно ст.ст. 244,288,290 ГК РФ, п.п. 2,5 ч. 2 ст. 6 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, в том числе владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Аналогичная норма содержится в ч.3 ст. 10 Закона Приморского края « О местном самоуправлении в Приморском крае» и в ч.2 ст. 11 Устава муниципального образования г. Владивосток. Как следует из п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 2 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству № 170 от 27.09.2003г. «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению или замене элементов жилых зданий. В соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта ( замены) элементов дома составляет: кровля из волнистого шифера – 30 лет, фасада штукатуркой-40 лет, перекрытия чердачные 30- лет, изоляция трубопроводов -10 лет, внутридомовые магистрали с распределительными щитками-20 лет, трубопроводы холодной воды из труб газовых черных- 15лет, замена задвижек и вентилей-10 лет, трубопроводов канализации чугунных- 40 лет, трубопроводов отопления- 15 лет, асфальтобетонного покрытия отмосток-10 лет, окраски лестничных клеток масляными составами- 8 лет; полы деревянные- 20 лет, двери входные на лестничную клетку – 10 лет, окна деревянные – 40 лет. <адрес>. <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, нормативный срок службы конструктивных элементов и инженерного оборудования дома давно истек. НП « ФИО17 в ДД.ММ.ГГГГ. направляло в администрацию <адрес> списки жилых домов требующих первоочередного капитального ремонта, в том числе и <адрес>. Между тем, администрация <адрес>, являясь собственником жилищного фонда не исполняла обязанности, возложенные на нее федеральным законодательством, не осуществляла контроль за надлежащей эксплуатации указанного объекта коммунального хозяйства, не обеспечивает бесперебойное пользование жильцами дома конструктивными элементами и инженерным оборудованием жилого дома, что являлось нарушением прав жильцов указанного дома на благоприятную и безопасную жизнедеятельность. В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения... Таким образом, все нормы и сроки, определенные ВСН 58-88(р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально- культурного назначения, до проведения капитального ремонта всех конструктивных элементов здания нарушены и превысили во много раз. В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено, а судом не добыто доказательств. Свидетельствующих о ненадлежащем исполнении Шакировой О.Ф. обязанностей по оплате содержания и ремонта жилья, иных коммунальных услуг. Доводы представителя администрации <адрес> о том, что капитальный ремонт фасада № в <адрес> выполняется подрядной организацией ЗАО «ФИО18» суд находит несостоятельными, поскольку в судебном заседании стороной истца представлены фотографии по состоянию дома на момент рассмотрения дела в суде, показания свидетеля ФИО4, подтверждающие отсутствие каки-либо ремотных работ либо подготовку к их выполнению. Доводы ответчика о том, что собственникам помещений <адрес> предлагалось принять участие в муниципальной программе, разрабатываемой в рамках ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» на ДД.ММ.ГГГГ, а также в ведомственной целевой адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в рамках регионального проекта «Дом, в котором мы живем», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, не свидетельствует о принятых мерах к выполнению работ по капитальному ремонту и наличие средств к его выполнению. Поскольку указанные нарушения устраняются путем капитального ремонта, суд считает необходимым требования Шакировой О.Ф. к администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта <адрес> удовлетворить. Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Шакировой ФИО19 к администрации <адрес>, 3-е лицо ТСЖ « ФИО20» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта <адрес>- удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а именно: капитальный ремонт с заменой шиферной кровли дома с устройством организованного водостока, с заменой обрешетки, мауэлрата и стропильных ног; - деревянного чердачного перекрытия, выполненного по деревянным балкам с утеплением чердачного перекрытия; - внутридомовой системы электроснабжения, включая щиты и распределительные устройства, а также сети освещения в местах общего пользования; - системы канализации с заменой трубопроводов, - системы центрального отопления с заменой вентиля, задвижек, сбросных вентилей, - системы холодного водоснабжения с заменой вентилей, задвижек в местах общего пользования; - ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; - оконных и дверных деревянных конструкций в местах общего пользования; - штукатурного слоя отделочных покрытий лестничных клеток и фасада с последующей их отделкой и окраской, в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда. Судья Т.А. Лушер
на значительных по площадям поверхностям как в местах общего пользования, так в квартирах второго этажа;
включения дополнительных обогревателей.