ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13.06.2012г. г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А. при секретаре: Курбатовой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова ФИО11 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО3) по <адрес> и <адрес> о перерасчете районного коэффициента, УСТАНОВИЛ: Щербаков В.Н. обратился в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ( ФИО3) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности <данные изъяты> разряда, закреплен и исполняет обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> - ФИО13 по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном<адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в ФИО3 по <адрес> и <адрес> ( ФИО12) ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО14 Пункте карантина растений была получена служебная записка из Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являющая ответом на докладную записку от ДД.ММ.ГГГГ №, направленную ФИО21 по ветеринарному и фитосанитарному надзору на имя и.о. Руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО8 о перерасчете районного коэффициента к заработной плате с учетом коэффициента 1,3 за весь период работы. Ответ на служебную записку из Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО15 получен ДД.ММ.ГГГГ в виде служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой говориться, что требование о перерасчете районного коэффициента в размере 1,3 за проработанное время носит индивидуальный характер, поскольку одной из его сторон является конкретный работник. Должностные лица Хасанского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратились в суд с заявлением о перерасчете районного коэффициента, обосновывая свои выводы Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, ФИО16» и Постановлением Государственного комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании судебных решений заявленные требования удовлетворены в части. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1, 3 и выплатить недополученную разницу заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ., начиная с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ( ФИО3) по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы и производить начисления заработной платы с учетом выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы ( с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время) с применением районного коэффициента 1, 3. Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ( ФИО3) по <адрес> и <адрес> производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. Щербаков В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика в судебном заседании, представив письменный отзыв, указав о частичном признании требований, с учетом положений ч.1 ст. 392 ТК РФ, перерасчета заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,3 за три месяца, предшествующих подачи искового заявления, то есть за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и дальнейшее начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. Как установлено, Щербаков В.Н. проходит государственную гражданскую службу в Управлении Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 4 разряда, закреплен за служебным транспортным средством марки УАЗ Патриот,регистрационный номер №, согласно дислокации указанное транспортное средство закреплено за Уссурийским пограничным ветеринарным пунктом. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что подтверждается Справками Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 144 ТК РФ Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. В соответствии со ст. 135 ТК РФ - Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также п. Зарубино Хасанского района. Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3. Своим письмом от 10.03.2004 за N 288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 8 декабря 1977 года 3 1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. №2567-12/06 Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. N 243-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Учитывая изложенное, заработная плата ФИО2 должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Учитывая признание за истцом права на выплаты РК в размере 1,3, включения данной надбавки в составную часть заработной платы согласно ст. 135 ТК РФ, последующие выплаты заработной платы в пользу истицы подлежат с применением районного коэффициента в размере 1,3. Иное означало бы необходимость систематического обращения в суд за взысканием недоначисленной суммы заработной платы. Вместе с тем, истец просит обязать ответчика выплатить недополученную разницу заработной платы за проработанный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,3. Исковое заявление поступило в ФИО17 районный суд <адрес> согласно оттиска штампа суда ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, который следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными. Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 56)- при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Таким образом, длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку истцу суммы районного коэффициента не были начислены, то требования об их выплате могли быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Учитывая, что о пропуске срока заявлено ответчиком, истец, в свою очередь, не просил суд о восстановлении срока, не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не указал, что препятствовало ему обратиться в суд в установленные законом сроки, взысканию подлежит разница в начислении районного коэффициента за 3 месяца, предшествующие дате обращения в суд. Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, недополученная Щербаковым В.Н. сумма заработной платы в виде коэффициента 1.3 составляет: за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> рубля, а всего <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щербакова ФИО18 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФИО3) по <адрес> и <адрес> о перерасчете районного коэффициента, удовлетворить в части. Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> в пользу Щербакова ФИО19 недополученную разницу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> производить Щербакову ФИО20 начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом районного коэффициента 1.3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения. Судья <адрес> суда <адрес> Т.А.Лушер