Дело № 2-4071/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Чешихиной А.И., с участием представителя заявителя Кислухина С.Л., представителя заинтересованного лица Селезнева Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубовой <данные изъяты> об оспаривании решения ФГБУ «<данные изъяты> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал ФГБУ «<данные изъяты>, кадастра и картографии» по <адрес>, ООО «<данные изъяты>» об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/12-9570, указав, что ею было подано заявление в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по вопросу осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного, по адресу: г. <адрес> Абрикосовый, 27. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 01/12-9570 в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка ей было отказано, со ссылкой на ст. 27 ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Просит суд, признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 01/12-9570 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. <адрес> Абрикосовый, 27 в соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, дополнил, что обратились в орган для уточнения границ земельного участка до 900 кв.м., поскольку фактически занимает участок площадью 900 кв.м. Решение об отказе получили в мае 2012 года. У других лиц право собственности на данный участок нет. После вторичной подачи документов в таком же объеме другой специалист границы уточнил, следовательно новым решением фактически подтверждается, что отказ был незаконным. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний день все устранено, границы уточнены другим специалистом ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок поставлен на учет в 1995 году до 2007 года, т.е. он является ранее учтенным. Заявителем произведено межевание, в связи с чем, подано заявление об уточнении границ земельного участка. Права заявителя восстановлены. Суд, выслушав участвующих лиц в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственно власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. ДД.ММ.ГГГГ Дубова Е.С. обратилась в ФГБУ «<данные изъяты>» с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:28:050062:536, расположенного, по адресу: г. <адрес> Абрикосовый, 27, произведенного ООО «<данные изъяты>». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 01/12-9570, в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка Дубовой Е.С. было отказано со ссылкой на ст. 27 ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер). В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (п.п.3,6). Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Таким образом, орган кадастрового учета при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050062:536, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 27, площадью 600 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства постановлен на государственный кадастровый учет на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о государственной регистрации права 25-АБ 601468 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен заявителю в собственность. Исходя из сведений о земельном участке в кадастровом паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 25:28:050062:536 не имеет границ. Сведения для заполнения всех разделов кадастрового паспорта отсутствуют. Таким образом, на момент принятия решения об отказе в государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствуют установленным на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Следовательно, кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ на основании заявления, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ обусловлен уточнением границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:28:050062:536 органом кадастрового учета вместе с тем указано отсутствие заключения кадастрового инженера об обосновании увеличении площади земельного участка, а также несоответствие закону реквизитов 1 и 2 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности отсутствие закрепления характерных точек границы земельного участка и описания прохождения частей границы. Согласно п. 64 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в Реестр вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат);кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (п. 71 Приказа). В соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приложение № к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; схема геодезических построений; схема расположения земельных участков; чертеж земельных участков и их частей. Межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все обязательные к включению в него разделы. В соответствии с п. 12 требований... раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях: в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков; имеются неснятые возражения по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, или возражения о местоположении границы земельного участка; в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего Таким образом, увеличение площади земельного участка в результате уточнения его границ не указано в нормативных правовых актах в качестве основания для включения заключения кадастрового инженера в состав межевого плана. А при отсутствии вышеуказанных оснований орган кадастрового учета при кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка не вправе требовать представления в составе межевого плана заключения кадастрового инженера. При этом редакция подп. 2) п. 12 требований, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка) не подлежит применения к спорному правоотношению, поскольку названный правовой акт введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 указанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления государственного кадастрового учета может быть представлен межевой план, оформленный в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу названного приказа. В соответствии с п. 52 требований...графа "Описание закрепления точки" разделов текстовой части межевого плана заполняется в отношении новых точек границ земельных участков и существующих точек границ земельных участков, местоположение которых уточнено в результате кадастровых работ, в случае, если такие точки закреплены долговременными объектами, а в остальных случаях в графе проставляется прочерк. Согласно реквизиту 1 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером определены обозначения характерных точек границы земельного участка, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения в системе координат СК -кадастрового округа, зона 1. Орган кадастрового учета не сослался в оспариваемом решении на наличие на местности долговременных объектов, в том числе природных объектов или объектов искусственного происхождения, ссылка на которые для описания закрепления характерной точки обязательна в соответствующем разделе межевого плана. При таких обстоятельствах проставление в межевом плане прочерков в графе «Описание закрепления характерных точек» соответствует требованиям нормативных правовых актов. В соответствии с п. 53 требований... в графе "Описание прохождения части границы" разделов текстовой части межевого плана в виде связного текста заносится описание прохождения отдельных частей границы земельного участка, если такие части границы совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, сведения о которых содержатся в ГКН. Раздел 2 «Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером :536» межевого плана содержит обозначение части границ, горизонтальное положение. Орган кадастрового учета не сослался в оспариваемом решении на совпадение части границ с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, ссылка на которые для описания прохождения части границ обязательна в соответствующем разделе межевого плана. Учитывая, что оспариваемым решением, нарушены права Дубовой Е.С. на использование земельного участка для целей разрешенного использования данное решение суд полагает необоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Дубовой <данные изъяты> об оспаривании решения ФГБУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» -удовлетворить. Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф01/12-9570 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 27. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца. Судья: О.В.Гарбушина Резолютивная часть решении я суда Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя заявителя ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения ФГБУ «<данные изъяты> <данные изъяты>» филиал ФГБУ «<данные изъяты>, кадастра и картографии» по <адрес>, ООО «<данные изъяты>» об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/12-9570, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление ФИО1 об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» -удовлетворить. Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф01/12-9570 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 25:28:050062:536, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 27. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца. Судья: О.В.Гарбушина
земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов
искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение
отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних
границ таких объектов).
кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых
работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).