Дело №2-1774/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гордашникова ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гордашников В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж педагогической деятельности не подлежал включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не выполняющий условию о работе в учреждениях, определенных Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № либо Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности тем, что Устав ГУЗ <данные изъяты> был утвержден Приказом Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не выполнялось условие п.14 Списков об обучении не менее <данные изъяты> детей в возрасте до 18 лет. Считает, указанный отказ незаконным. Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В процессе судебного разбирательства Гордашников В.А. уточнил заявленные требования. Просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Гордашникову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Гордашников В.А. поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Суду пояснила, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно. Истец не доказал факт обучения лиц в количестве не менее 50 процентов в процессе своей трудовой деятельности. Сведения об этом работодателем не предоставлены.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Гордашников В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края отказало заявителю в установлении пенсии, поскольку в специальный стаж для назначении пенсии не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), поскольку не выполняется условие о работе в учреждениях, определенных Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № либо Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности тем, что Устав ГУЗ Лесозаводское медицинское училище был утвержден Приказом Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), в связи с тем, что не выполняется условие п.14 Списков об обучении не менее <данные изъяты> детей в возрасте до 18 лет.

Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты>

Согласно ст. 55 Закона РФ N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Так, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Впоследствии указанный нормативный акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанным спискам, право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.

При этом, в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подп.19 ст. 27, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Материалами дела подтверждается, что Гордашников В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность директора <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность директора <данные изъяты>.

Суд полагает, что указанные должности соответствуют Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

С принятием ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ № «Об образовании» все образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица (ч.2 ст. 12 Закон).

В соответствии со ст. 25 Гражданского кодекса ФИО2 юридическое лицо действует на основании устава (положения).

Исходя из смысла ст. 51 Гражданского кодекса РФ следует, что юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации в уполномоченном государственном органе.

Согласно представленных в материалы дела документов ДД.ММ.ГГГГ был принят Устав ГУЗ «<данные изъяты>».

Государственная регистрация ГУЗ «<данные изъяты>» произведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование на «<данные изъяты>».

Однако необходимо учитывать, что Письмом Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002г. №МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждении здравоохранения» разъяснено, что при назначении пенсии необходимо дополнительно уточнять статус организации ко дню обращения за пенсией, поскольку необходимо учитывать отсутствие вины заявителей при длительном проведении организацией регистрации учреждения и меры, принимаемые Министерством образования РФ и Министерством здравоохранения, направленные на упорядочение процесса регистрации юридических ли и урегулирование проблемы, связанной со статусом подведомственных им организаций в целом.

Таким образом, если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994г. (введение в действие ч.1 Гражданского кодекса РФ) и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы Пенсионного фонда РФ могут весь период работы педагогических и медицинских работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня ее создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также учитывать этот период при конвертации (преобразовании) пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

С учетом указанных обстоятельств отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> во включении в специальный стаж периода работы Гордашникова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как подтверждается сведениями о лицах, обучавшихся в Лесозаводском медицинском училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленными Лесозаводским филиалом КГОБУСПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за №, набор <данные изъяты>. содержал <данные изъяты> человек, из них в возрасте до 18 лет – <данные изъяты> от общего числа учащихся; набор <данные изъяты>. – <данные изъяты> человек, из них в возрасте до 18 лет – <данные изъяты> от общего числа учащихся; набор <данные изъяты>. – <данные изъяты> человек, из них в возрасте до 18 лет – <данные изъяты> от общего числа учащихся; набор <данные изъяты> – <данные изъяты> человек, из них в возрасте до 18 лет – <данные изъяты> от общего числа учащихся; набор <данные изъяты> – 124 человека, из них в возрасте до 18 лет – <данные изъяты> от общего числа учащихся.

Согласно списков учащихся, обучающихся в КГОБУСПО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных КГОБУСПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за №, численность обучающихся детей до 18 лет составляла более 50% от общего числа учащихся.

Таким образом, суд полагает, что сведения, представленные образовательным учреждением, с анализом возрастного критерия обучения, выполненного истцом по каждому обучающемуся с учетом всех материалов дела в полном объеме свидетельствуют о выполнении требований п.14 Правил при исчислении стажа работы истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и опровергают сведения отвтетчика о количестве обучающихся детей в несовершеннолетнем возрасте менее 50 %.

Факт не предоставления указанных сведений в Пенсионный фонд как основание для исчисления пенсии не свидетельствует о невозможности восстановления нарушенного права истца на назначение пенсии при наличии таких оснований.

В связи с изложенным, суд признает незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордашникова ФИО7 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Гардашникову ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в специальный стаж Гордашникова ФИО9 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Тельнов