Дело № 2- 2678/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 07.06.2012 г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

при секретаре Гнедаш К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО5», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация <адрес> о возложении обязанности обеспечить надлежащее исполнение положений Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО5» о возложении обязанности, указав, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> в МБОУ «ФИО5» по адресу: <адрес> проведена проверка на предмет исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при организации работы, направленной на подготовку учащихся основам военной службы. Так, отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В соответствии с п.1.5 устава в МБОУ «ФИО5» учредителем и собственником имущества школы является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>. Просит возложить на МБОУ «ФИО5» и администрацию <адрес> обязанность обеспечить надлежащее исполнение положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», провести работу по организации в МБОУ «ФИО5» спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В судебном заседании прокурор отказался от требований к администрации <адрес>. В остальной части поддержала заявленные требования, ссылаясь на ссылалась на основания и доводы, изложенные в иске, который просила удовлетворить.

Администрация <адрес> была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

Представитель администрации <адрес> полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, представила письменный отзыв, в котором указала, что получение гражданами начальных знаний в области обороны осуществляется при реализации федерального компонента государственных образовательных стандартов. В соответствии с Приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» предусмотрено разделение стандарта среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности на базовый и профильный уровни. Образовательные учреждения при разработке образовательных программ и учебных планов самостоятельны в выборе уровня обучения по основам безопасности жизнедеятельности. Согласно требованиям вышеуказанного государственного стандарта базовый уровень подготовки не предусматривает практических занятий и преподается в количестве 1 часа в неделю, а профильный уровень, предусматривает практические занятия и преподается в количестве двух часов в неделю, но как базовый, так и профильный уровни обучения предусматривают получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны.

Представитель МБОУ «ФИО5» возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку образовательный процесс в учреждении организован в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы гражданского дела и оценив в совокупности, имеющиеся доказательства, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Также, согласно ч.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ст.6 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 11,13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к Инструкции и являются рекомендуемыми нормативами.

Согласно Приказа Министра образования РФ от 05.03.2004 г. №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» предусмотрено разделение стандарта среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности на базовый и профильный уровни.

Базовый уровень стандарта учебного предмета ориентирован на формирование общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными и развивающими задачами общего образования, задачами социализации.

Изучение предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», согласно Базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденного Приказом Минобразования РФ от 09.03.2004 N 1312, в 10 и 11 классах предусмотрено на базовом уровне.

Приказом Минобразования РФ от 30.06.1999 N 56 утвержден Обязательный минимум содержания среднего (полного) общего образования. Между тем, минимум содержания курса Основ безопасности жизнедеятельности не предусматривает изучение вопросов по огневой, тактической и строевой подготовке.

Таким образом, в обязательный минимум содержания основных образовательных программ федерального компонента стандартов основного общего образования базового уровня среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности не включены занятия по преодолению полосы препятствий и занятий в стрелковом тире.

В судебном заседании установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ФИО5» в соответствии с учебным планом предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» преподается на базовом уровне. Имеется кабинет Основ безопасности жизнедеятельности, оборудованный учебными стендами с наглядными пособиями. Материально-техническая база школы позволяет обеспечить граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Прокурором не представлено доказательств нарушения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «ФИО5»прав неопределенного круга учащихся и нарушения интересов государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО5», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация <адрес> о возложении обязанности обеспечить надлежащее исполнение положений Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Е.Н. Круковская